美國聯邦儲備局已撤回阻止某些銀行（包括無保險的州立機構）在相同條件下從事加密貨幣相關活動的舊指導方針。
摘要

• 聯邦儲備局已撤銷其2023年的指導，該指導阻止無保險的州立銀行在聯邦儲備局監督下從事加密相關活動。
• 新指導為加密原生銀行提供了一條正式途徑，加入聯邦儲備局並直接結算支付，而無需依賴中介機構。

根據聯邦儲備局的說法，撤回2023年政策的決定基於其認為該政策已過時，且金融系統以及委員會對創新產品和服務的理解已在多年來“演變”。

聯邦儲備局在週三的指導中寫道：“新政策聲明為受保和無保險的委員會監督的州立銀行提供了一條從事某些創新活動的途徑，”允許這些機構參與包括加密貨幣在內的領域，前提是它們符合監管預期。

根據2023年的框架，主要從事不允許國家銀行從事的活動的無保險銀行，即使其章程允許，仍必須遵守與受保機構相同的限制。因此，這些機構實際上被排除在聯邦儲備會員資格和關鍵支付基礎設施之外。

聯邦儲備局理事批評

這也是Custodia銀行申請主帳戶被拒的原因之一，Custodia銀行CEO凱特琳·朗（Caitlin Long）表示，她歡迎這一最新決定，認為是長期 overdue 的糾正，並批評聯邦儲備局理事邁克爾·巴爾（Michael Barr），他對更新的指導意見持反對意見。

專門從事加密貨幣保管且未獲得FDIC保險的Custodia銀行，於2020年申請聯邦儲備局的主帳戶。然而，當時懷俄明州地區法院駁回了Custodia的案件，原因是聯邦儲備局引用了當時的指導方針，而該指導方針已被撤回。

巴爾在今天發布的另一份聲明中為2023年的政策辯護，認為銀行之間的平等待遇“有助於平衡競爭環境”並減少監管套利。

“我無法同意撤銷現行政策聲明並採用一個實際上會鼓勵監管套利、破壞公平競爭並促使激勵偏離維持金融穩定的方向的新政策，”他說。

朗則反駁稱，聯邦儲備局“在Custodia被拒時引用了這份指導，違反了法律”，並指出該指導當時甚至尚未正式成為官方文件。

“根據內部人士透露，我們現在知道巴爾指示聯邦儲備局員工找出理由在FTX倒閉後約兩週時拒絕Custodia——而當時的指導方針正是他和他的團隊用來拒絕Custodia的部分依據，”朗說。

聯邦儲備局對加密貨幣的態度轉變

根據新政策，無保險銀行現在可以申請聯邦儲備局會員資格，而不會因其主要業務模式而被自動取消資格，這將使它們能直接接入中央銀行支付系統，並在不依賴中介機構的情況下結算交易。

“新技術為銀行提供了效率提升，並為銀行客戶帶來更好的產品和服務，”監管副主席米歇爾·W·鮑曼（Michelle W. Bowman）表示。

“通過創建負責任的創新產品和服務的途徑，委員會正幫助確保銀行業保持安全穩健，同時現代化、高效且有效率，”她說。

相關消息是，本月早些時候，鮑曼表示她將推動制定新規範，規範銀行和穩定幣發行者，以創造一個更具競爭力和問責制的環境。

“作為監管者，我的角色是以負責任的方式鼓勵創新，我們必須不斷提升監督創新帶來的安全和穩健風險的能力，”鮑曼說，並補充說，她將與其他機構合作，根據GENIUS法案制定資本和多元化標準。