參議員辛西婭·盧米斯促請國會通過加密貨幣市場結構法案，旨在實現監管明確、投資者保護與美國創新領導地位。
參議員辛西婭·盧米斯再次呼籲國會通過全面的加密貨幣市場結構立法。她認為，模糊的規則已使數字資產公司多年來離開國家。因此，她鼓勵立法者恢復確定性並保護創新。她的聲明是在兩黨提案延遲談判期間發表的。
盧米斯表示，市場結構立法將明確界定管轄權並加強投資者保護。此外，她強調確保美國在全球數字資產創新中保持領先地位。該兩黨提案旨在將監管責任分配給SEC和CFTC。
長久以來，不明確的規則使數字資產公司轉移海外。我們的市場結構立法將改變這一點，通過建立明確的管轄範圍、強有力的保護措施，並確保美國領先。讓我們把這件事做成！
— 參議員辛西婭·盧米斯 (@SenLummis) 2026年1月2日
該立法類似於《負責任金融創新法》或《清晰法案》（CLARITY Act）框架的升級版。然而，國會的審議推遲到2026年初。因此，儘管兩黨都表現出興趣，但進展仍然緩慢。盧米斯計劃在2027年退休前，利用剩餘的參議院任期推動該法案通過。
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一個基本條款是證券與商品之間有明確的管轄界線。一般而言，不具有所有權權利的數字資產由CFTC監管。同時，與盈利預期相關的代幣仍由SEC管轄。這一區分旨在最大程度減少執法爭議，避免干擾加密業務。
消費者保護措施也是提案的重要部分。具體而言，企業必須將客戶資產與公司資金分開。此外，嚴禁再抵押客戶抵押品。年度獨立審計也將成為強制措施，以防止2022年FTX崩潰類似的失敗。
穩定幣監管是該法案的另一個重點。提案要求穩定幣發行者作為受監管的存款機構運營。此外，對於現有的代幣，發行者必須持有100%的儲備來支持未償還的代幣。然而，另一個由盧米斯和吉利布蘭德共同提出的穩定幣法案也在獨立審議中。
稅收條款也包含在提案框架中。值得注意的是，該法案對於交易金額低於$200的交易設有最低豁免額。因此，日常的小額加密支付將免於資本利得申報負擔。支持者聲稱，這一變化將促進更廣泛的用戶採用和數字資產的日常使用。
非法金融條款進一步強化了對加密企業的合規預期。該法案將反洗錢（AML）和反資助恐怖主義（CFT）義務擴展到數字資產服務提供商。此外，加密貨幣自動櫃員機（ATM）也將受到更嚴格的報告要求。立法者認為，這些措施在創新與國家安全之間取得了良好的平衡。
儘管有這些條款，該法案的通過仍存在不確定性，因為更廣泛的立法競爭仍在進行中。與白宮及國會多個委員會的談判仍在進行中。行業分析師預計，2026年通過的可能性為50%至60%。
盧米斯長期以來一直是華盛頓比特幣的領導者。她認為，監管的確定性將促使資本和人才回流美國。此外，她認為明確的規則將避免未來由執法驅動的政策制定。她的倡議符合日益增長的兩黨共識，即加密貨幣具有經濟重要性。
隨著她的參議院任期在2027年1月結束，盧米斯加大了推動立法的力度。她已確認不會參選連任。因此，推動市場結構立法的通過成為她的核心目標。支持者認為，她的工作對塑造美國數字資產的未來具有重要影響。
