英國正式啟動 CARF,要求加密平台蒐集交易與身分資料並自動申報稅務,跨境資料交換上線,宣告匿名加密投資時代終結。
根據《金融時報》報導,英國本週起正式落實由 OECD 制定的「加密資產申報架構」(Cryptoasset Reporting Framework,CARF),成為全球最早一批全面執行該制度的國家之一。新規自 1 月 1 日起生效,要求英國境內的加密交易平台與相關服務業者,開始蒐集使用者的完整交易與身分資料,並報酬率給 HM Revenue & Customs。
**這套制度的核心目標,是讓加密資產在稅務透明度上比照傳統金融帳戶,終結長期以來被視為「難以追蹤」的跨境數位資產所得問題。**英國也是首批 48 個實施 CARF 的國家之一,象徵主要經濟體已不再將加密資產視為灰色地帶。
依據新規,加密資產服務提供者必須蒐集並保存使用者的姓名、出生日期、地址、稅務居住地與稅籍編號等資料,並完整記錄其買入價格、賣出金額、損益與轉帳紀錄。無論使用者是否為英國居民,只要透過英國平台進行交易,相關資訊都需留存。
英國稅務機關指出,資料蒐集將即刻展開,首波正式申報將於 2027 年 5 月前完成,並回溯涵蓋 2026 年的所有交易紀錄。
未來,這些資訊還將透過 OECD 機制,與其它參與國進行自動交換,建立跨國稅務監理網路。若使用者提供錯誤或不完整資料,最高可面臨 300 英鎊罰鍰,刻意逃稅者則可能被追繳稅款並加重處罰。
英國對加密資產稅務的關注並非一夕成形。近年來,**監管機構已多次警告,加密投資申報不實的比例偏高,尤其在年輕族群中,數位資產已逐漸取代股票成為主要投資標的。**儘管英國早已有課稅規則,但缺乏自動化資料來源,使執法成效有限。
為此,英國與美國於 2025 年 9 月成立聯合工作小組,加強反洗錢與跨境監理合作,同時推動將加密業者納入更嚴格的金融監督架構。CARF 的上路,正是這一系列政策的關鍵拼圖,讓稅務機關得以掌握完整的數位資產流向。
目前已有約 75 個國家承諾導入 CARF,包括新加坡、瑞士、香港與阿聯等主要金融中心,預計在本 दशक稍後加入申報與資料交換行列。美國也已規劃於 2028 年實施,並在 2029 年啟動首次國際資料共享。
英國稅務專家指出,這代表「匿名投資加密資產的時代正在結束」,未來加密交易在稅務透明度上,將與銀行帳戶無異。隨著全球申報網路逐步成形,加密資產持有者勢必重新評估合規風險,也象徵加密市場正全面走向制度化與監管常態化的新階段。