中亞唯一中立國：土庫曼斯坦宣布加密貨幣挖礦、交易合法，背後意涵是什麼？

土庫曼斯坦元旦合法化加密挖礦與交易，採央行許可制，不承認支付地位，藉能源優勢吸引外資並控管金融風險的政策轉向。

土庫曼斯坦為中亞唯一中立國，該國於元旦正式將加密貨幣的挖礦與交易活動合法化，建立由中央銀行監管的許可制度，此政策意味著著土庫曼斯坦在國家經濟政策上出現重大轉變。根據最新報導，該法案將虛擬資產納入民法範疇，允許經過註冊和審批的企業與個人參與加密貨幣挖礦和交易，但仍不承認加密貨幣作為支付手段、法定貨幣或證券，且國內的網路與資訊流通仍然處於政府高度控制之下，土庫曼斯坦為何漸進式開放加密貨幣挖礦與交易？以下為分析報導。

土庫曼斯坦能源資源與挖礦成本的關聯

土庫曼斯坦擁有豐富的天然氣資源，其電力生產能力常常超出國內消耗。加密貨幣挖礦是一種高能源消耗活動，如果妥善規劃，可利用能源過剩來進行挖礦經濟化。全球其他能源富裕的國家（例如哈薩克）也曾吸引大量礦工尋求低成本電力資源。對土庫曼斯坦而言，透過政策放寬，可以合理利用閒置能源，將能源成本轉化為經濟收益，這對依賴天然氣出口的經濟結構而言，是一種可行的多元化策略。

開放挖礦可以吸引外資

土庫曼斯坦經濟高度依賴天然氣出口，尤其是對中國的出口，這使其經濟結構相對單一。近年來，全球加密產業發展迅速，數位資產與礦業成為能夠吸引外資與技術投資的新領域。因此，推出合法化和監管框架，不僅是對全球趨勢的回應，也可能是希望透過具有制度保障的新興產業吸引外資和提高技術水準。

封閉國家尋求在全球舞台中獲得更大經濟參與空間

雖然土庫曼斯坦仍然控制網路與資訊流通，但合法化挖礦與交易代表了一定程度的開放姿態。這既是對國際數字資產規範的一種對接，也可能是政府有意在維持政治控制的前提下，逐步進入全球數位金融體系。例如引入電子簽證的政策也是趨勢的一部分，旨在提升外國人才流動和投資便利性。

土庫曼斯坦這次合法化採取了嚴格監管、不承認加密作為支付手段的模式。這一點反映出政府仍然極力控制金融體系與貨幣主權，避免加密貨幣對本國貨幣政策和資本流動帶來風險。加密貨幣在其他國家的高度波動性與風險性，也可能使其政府採取更謹慎的法律框架，而非完全自由化。

封閉國家為何認為開放挖礦可以帶動經濟？

為何土庫曼斯坦開放挖礦？筆者認為基於以下幾點。

• 能源優勢與成本驅動：能源富裕、挖礦成本低廉，使得封閉國家將其資源優勢轉化為經濟收益。
• 經濟壓力：依賴單一出口的經濟結構需要新的產業來支撐成長與吸引外資。
• 全球競爭的經濟考量：即便政治封閉，仍有意識地在全球新興技術經濟領域占一席之地。
• 風險管控下逐步開放：合法化不等於自由化，控制架構可以減輕金融與資本外流風險。

土庫曼斯坦的政策轉變，反映出其在維持政治體制與資訊高度管控的前提下，試圖最大化能源優勢、開拓新型經濟空間的務實策略。 將加密貨幣挖礦與交易納入合法監管，並非全面開放市場，而是一種可控的嘗試，欲在不動搖國家主權的情況下，引入具外溢效益的新興產業。此選擇突顯小國在經濟成長壓力與國際環境夾殺下的生存之道。

• 本文經授權轉載自：《鏈新聞》
• 原文標題：《中亞唯一中立國「土庫曼斯坦」合法化加密貨幣挖礦與交易的背後意涵？》
• 原文作者：DW