加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）預計下週將前往中國，預計將與習近平主席會面。此次訪問旨在重新開啟貿易談判並緩解由特朗普政府推動的關稅升級所造成的經濟壓力。 這將是近十年來加拿大總理首次訪問中國——也是一次重啟努力，試圖突破兩國之間多年的深層不信任。
華為事件的陰影仍然籠罩 2018年，加拿大應美國要求逮捕華為高管孟晚舟，導致加拿大與中國的關係急劇惡化。北京則以扣留兩名加拿大公民麥克·科弗里（Michael Kovrig）和麥克·斯帕弗（Michael Spavor）作出回應。這場外交危機一直持續到2021年，孟晚舟與美國檢察官達成協議，所有被拘留者獲釋。 這一事件實質上使雙邊關係陷入停滯多年——而卡尼現在正試圖扭轉這一局面。
貿易、能源與農業議題 卡尼的團隊已表示，北京的會談將超越象徵性舉措。預計討論內容將涵蓋貿易、農業、能源與安全。自去年以來，關稅緊張局勢不斷升級，加拿大為了與華盛頓保持一致，曾提高對中國電動車、鋼鐵和鋁的關稅。 中國則以對加拿大油菜籽及其他農產品徵收關稅作出反擊，激怒了西部省份。草原地區的領導人指責渥太華犧牲農民，以保護安大略的製造業就業。 在美國對進口鋼鐵徵收50%關稅後，局勢進一步惡化，促使卡尼阻止中國鋼鐵的運輸。然而，經濟損失仍在持續。
降低對美國的依賴 因此，卡尼一直強調多元化加拿大出口的重要性。他的長期策略是預計在未來十年內將對美國以外的出口翻倍。中國已成為加拿大第二大貿易夥伴，雙邊貿易在2024年達到1180億加幣。 卡尼相信，如果信任得以恢復，這一數字有望大幅增長。 他上一次與習近平會面是在十月於韓國舉行的亞太峰會上，並形容那次會議為一個突破。這次會面促成了正式的北京邀請，隨後加拿大多位部長也進行了多次準備訪問。
石油、旅遊與零售作為復甦的橋樑 能源在卡尼的策略中扮演核心角色。近期，跨山管道（Trans Mountain pipeline）擴展至加拿大西海岸，已經使對中國的原油出口創下新高。政府目前正在考慮建造第二條管道，以進一步提升出口能力。 美國近期對委內瑞拉的行動也進一步強化了這一策略的緊迫性。加拿大需要可靠的買家；中國則需要能源。 零售和消費品牌也是計劃的一部分。卡尼提到Lululemon和Canada Goose等公司，認為它們是推動貿易增長的潛在動力，並表示他希望為更多加拿大企業開啟“更廣泛的機會”。 旅遊也是另一個重點。中國已宣布恢復對加拿大的團體旅遊，這是在2020年暫停後的首次恢復。
與特魯多時代不同的語調 在前總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）時代，中加關係曾急劇惡化，但卡尼採取了更務實的語調。特魯多政府曾將中國標籤為“破壞性”力量，並展開調查涉嫌的中國干預選舉，進一步加劇了緊張局勢。 卡尼已表示將採取更謹慎和逐步的方式： “我們的起點非常低，在觸及敏感問題之前，還有很多事情可以完成，”他在十月與習近平會面後說。 他強調，暫時並非立即取消關稅的目標。
“人們有時會過於簡化這些事情——這個換那個，”卡尼對記者說。“這不是國際關係的運作方式。”
底線 卡尼此次訪問中國，代表著加拿大新經濟與外交政策策略的一次關鍵考驗。在特朗普的關稅措施推動下，渥太華尋找替代方案，而與北京的重新建立關係可能扮演決定性角色——不僅關乎貿易，也關乎加拿大經濟的長期穩定。
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