美國明尼蘇達州眾議員艾琳·科格爾（Erin Koegel）本週提出 HF 3642 法案，擬全面禁止州內所有允許用戶以現金購買加密貨幣的實體機器。若獲通過，明尼蘇達州將成為全美首個實施比特幣 ATM 州級全面禁令的州，效仿紐西蘭去年推出的全國性禁令。明尼蘇達州目前境內有約 430 台此類機器。
HF 3642 法案：從老人受害到全面立法的立法邏輯
明尼蘇達州並非首次管制比特幣 ATM。2024 年，該州已通過相關監管框架，規定對新客戶每日 2,000 美元的交易上限、退款機制及業者許可制度。然而，詐騙案件的持續增加促使立法者轉向更激進的全面禁止方案。
週四立法聽證會上，執法官員提供了多起典型案例，描述老年受害者被冒充政府官員或技術支援人員的詐騙分子誘騙，持續透過比特幣 ATM 轉帳。一位偵探作證稱，一名居民在六個月內向詐騙分子發送比特幣達十次，每月收入的 50% 因此流失，最終被發現在加油站神情恍惚，不得不依靠政府援助。某市警察局長在書面陳述中指出：「執法部門在資金轉移後追回資金的能力極其有限。」
HF 3642 法案的核心爭議點
立法目的：回應老年人受比特幣 ATM 詐騙案件持續攀升的公共安全需求
禁令範圍：禁止所有允許用戶以現金購買加密貨幣的實體機器，不論業者是否合規
全美首例性質：若通過，將是全美首個州級全面禁令，效仿紐西蘭的全國禁令模式
損失規模：全美比特幣 ATM 詐騙損失去年達 3.33 億美元，明尼蘇達州境內有約 430 台機器
農村社區影響：立法者指出，數百萬美元可能已從農村社區流出
Bitcoin Depot 被訴與行業合規壓力全面升溫
明尼蘇達州的立法提案是美國比特幣 ATM 行業整體面臨監管收緊的縮影。北美最大的比特幣 ATM 業者 Bitcoin Depot 本週宣布，將從每次交易開始要求客戶提供個人識別資訊，主動強化合規流程。
然而就在此前，麻薩諸塞州（Massachusetts）總檢察長安德里亞·坎貝爾（Andrea Campbell）在本月提起訴訟，指控 Bitcoin Depot 明知故犯地為加密貨幣詐騙提供便利，並「取消了防止欺詐的保障措施以中飽私囊」。 Bitcoin Depot 否認上述指控，強調合規與消費者保護是其核心業務原則。
此外，亞利桑那州總檢察長亦已發布緊急警告，指出亞利桑那州居民在 2024 年因加密貨幣 ATM 詐騙損失超過 1.77 億美元。這一系列事件顯示，比特幣 ATM 行業正面臨空前的監管與法律壓力，如何在維持業務的同時有效防堵詐騙，已成為行業存亡的關鍵課題。
常見問題
明尼蘇達州 HF 3642 法案的內容是什麼？
HF 3642 法案擬全面禁止明尼蘇達州境內所有允許用戶以現金購買加密貨幣的實體機器。此前，明尼蘇達州已於 2024 年建立相關監管框架，包括新客戶每日 2,000 美元交易限額、退款機制及業者許可制度，但詐騙案件仍持續增加，促使立法者尋求更強硬的方案。
為何明尼蘇達州考慮全面禁止而非進一步加強監管？
執法官員在立法聽證會上的證詞顯示，現有監管框架未能有效阻止老年人持續遭受詐騙。詐騙分子冒充政府或技術支援人員誘騙受害者持續轉帳，而資金一旦透過比特幣 ATM 轉移，執法部門追回的可能性極低。
Bitcoin Depot 如何應對監管壓力？
Bitcoin Depot 宣布從每次交易開始強制要求客戶提供個人識別資訊。然而麻薩諸塞州總檢察長已對其提起訴訟，指控其明知故犯地為加密貨幣詐騙提供便利。公司否認指控，強調合規與消費者保護是核心業務原則。
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