Jan3 執行長 Samson Mow 進立法院倡議：台灣央行應買 GDP 1% 的比特幣儲備，支持 ETF 先上路

Jan3 執行長 Samson Mow 受立委葛如鈞邀請，首度進入台灣立法院進行「台灣如何建立比特幣儲備」研討簡報，建議台灣購買 83,000 顆比特幣作為戰略儲備資產，成本僅佔 GDP 約 1%。葛如鈞表示台灣政府目前已清點手中持有 210 顆比特幣（來自扣押），且央行態度已從「比特幣是騙局」轉向「可能」，儲備已經變成可能選項。
（前情提要：葛如鈞籲央行布局「穩定幣戰略儲備」，楊金龍鬆口：時空改變會調整 ）
（背景補充：寶博士葛如鈞：比特幣是數位時代的熱武器！台灣應把BTC納入儲備 ）

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• Samson Mow：比特幣是能源＋資訊的「新貨幣」
• 台灣如果要進行比特幣儲備，建議 83,000 顆
• 加密儲備的先行也許是「比特幣ETF」

比特幣（Bitcoin）儲備議題持續延燒，台灣立法者也趁熱跟進研究。3 月 31 日，立委葛如鈞在立法院研究大樓主辦了一場比特幣儲備研討會，特地邀請比特幣技術公司 Jan3 的執行長 Samson Mow，與台灣比特幣及虛擬資產發展協會榮譽理事長林紘宇 Henry Lin、海耶克科技共同創辦人温宏駿 Jeff Wen、區塊鏈愛好者協會理事林宇定 Mike Lin、動區等產業代表面對面，討論一個過去數年在台灣開始興起的金融面討論，政府該不該買比特幣當儲備？

葛如鈞開場丟出兩個前情提要，第一，台灣政府終於完成了首次比特幣清點，確認手中持有 210 顆比特幣（來自司法扣押），而且報告中還提到「還有更多沒算進去的」因為部分機構的持有量尚未匯整。

第二，央行總裁的態度出現了微妙轉變，在一兩年前，台灣央行還在社群媒體上公開喊「比特幣沒有價值」、「比特幣很危險」。但到了 2024 年底至 2025 年初，央行開始在報告中納入捷克共和國等正面案例。

葛如鈞也表示在 30 日的立院質詢中，央行總裁對美元穩定幣納入儲備的回答是：「我們現在可能還不會考慮，但隨著時間推移，或許有可能。」

「這不是一個非常強烈的訊號，但（對比特幣）態度已經開放多了，」葛如鈞開場時先做了前提。

Samson Mow：比特幣是能源＋資訊的「新貨幣」

Samson Mow 的簡報是整場研討會的核心。他先介紹了 Jan3 的背景，他曾任 Blockstream 戰略長、BTCC 營運長，後來與比特幣大神 Adam Back 合作開發比特幣第二層網路技術，最終決定創立 Jan3，近年專門推動「國家採用比特幣」。

Jan3 曾協助薩爾瓦多制定比特幣法案和數位資產法，目前團隊涵蓋策略長、技術長、首席科學家等多位專注於國家級比特幣倡議的成員。

Samson Mow 用一張表格開場，把法定貨幣、黃金和比特幣放在一起比較，他指出健全貨幣需要具備耐用性、可分割性、同質性、可攜帶性、可驗證性、稀缺性和不可篡改性。法幣看雖然可分割，但你拿一張一百美元鈔票在美國便利商店買咖啡，店員會直接拒收。

黃金雖然是法幣的基礎層，卻很難分割、難以大量攜帶，而且要驗證純度得「熔掉」。

「比特幣滿足了所有標準，」Samson 表示，「而且它是可以證明稀缺性的。黃金雖然稀缺，但太陽系裡還有更多黃金。比特幣就是 2,100 萬顆，你的電腦可以親自驗證這件事。」

他接著丟出一個更深層的觀點，比特幣是能源和資訊貨幣（New Money）。它把任何形式的能源最終轉化電能來挖礦，用戶可以透過網路、無線電波、衛星廣播傳送比特幣交易，也可以把它寫在一張紙上來傳遞（私鑰轉換）。

Samson Mow 強調，這個觀點對立法者特別重要，因為當立法者制定法律時，會依照傳統的理解把比特幣當作法幣、股票或債券來管理。但比特幣的本質是資訊，是一種新型態的錢，而限制資訊的流動是一場必輸的戰爭。

在現代，錢就是資訊，所有的東西都需要重新思考，因為你無法約束資訊。

他還提出了一個很特別的比喻，「比特幣是一把有 2,100 萬個刻度的尺」。

台幣的價值用美元衡量，美元的價值用標普 500 或黃金來衡量，一切的資產都在相對其他東西波動。但比特幣創造了一個絕對的測量標準。「比特幣其實並不波動，是其他所有東西都在波動，」他說，「當你看到比特幣漲或跌，那是世界上其他地方發生的事情反映在比特幣上。」

這想法一部分包含的是比特幣本位主義，也是把 BTC 視為正式資產的一種入門思維。

台灣如果要進行比特幣儲備，建議 83,000 顆

進入戰略儲備的核心議題，Samson Mow 直言現代民主國家不再問「該不該持有比特幣」，而是在問「該持有多少」。

他指出，美國目前持有全球最大的國家比特幣儲備，共 328,000 顆，主要來自司法扣押和犯罪所得，估值約 220 億美元。更關鍵的是，美國參議院已有「比特幣法案」草案，目標累積 100 萬顆比特幣，各州也在積極推動自己的立法。

同時華爾街透過 ETF 正以驚人速度累積，例如貝萊德（BlackRock）的比特幣 ETF 目前規模約 500 億美元，持有約 75 萬顆比特幣。微策略公司（MicroStrategy）則持有 252,000 顆。摩根士丹利（Morgan Stanley）也搶食大餅，宣布推出費率在市面最低的 ETF。

「美國已經是比特幣超級大國了，即使川普說他希望這會發生，我認為它已經發生了，」Samson Mow 說。

他也舉了不丹的例子作為「能源貨幣」的最佳示範，不丹利用水力發電資源開採了超過 9,000 顆比特幣，一度佔國內生產毛額的 10%，甚至將比特幣儲備貨幣化來支付公共服務、提高工資、建設新機場。不丹在挖礦上證明如果有能源，你就可以擁有貨幣。

重點回到台灣，Samson Mow 用黃金儲備來推算，台灣公報擁有 422 噸黃金。英國有 310 噸黃金和約 60,000 多顆比特幣。台灣的黃金持有量比英國多 30%，所以比特幣持有量也應該比英國多 30%，換算過來應是 83,000 顆比特幣。

成本面來考量，以目前比特幣價格約 67,000-68,000 美元、台灣 GDP 約 9,000 億美元計算，購買 83,000 顆比特幣大概不到 GDP 的 1%。

「考慮到台灣在軍事上花費了 GDP 的 2%，僅僅花一年 1% 的資金來購買比特幣，將會在未來一百年帶來巨大的回報，」Samson Mow 點出了比特幣儲備暗藏的報酬。

至於具體怎麼買，Samson Mow 提出了比特幣債券的概念。他表示直接購買對國家來說不容易，需要預算和立法支援，但主題可以發行比特幣債券，透過「投資挖礦」來支付利息，加上長期比特幣升值帶來的上漲空間，暗藏收益率可以從第五年的 6.5% 上升到第十年的 90%。

他同時透露 Jan3 已向美國提出 2 兆美元規模的「100 萬枚比特幣債券」提案，利息僅 1%、期限十年。類似的框架也已提交給阿根廷，協助該國透過比特幣在 17 年內分攤國債問題。

加密儲備的先行也許是「比特幣ETF」

動區代表媒體向 Samson Mow 與會中專家們提問，以美國政府機關提出比特幣儲備前的社會支持，是否與金融機構發行比特幣 ETF 等合規投資管道有直接性關係？尤其台灣民眾對於 ETF 非常熱衷，先推動比特幣金融商品，是否為社會熟悉加密貨幣，最終影響央行裁量的重要一步？

Samson Mow 回應強調，推動國家比特幣儲備需要三個條件「友善的社會、友善的立法、友善的政府」三者缺一不可。

他認為比特幣 ETF 的確是讓 2,300 萬台灣人接觸比特幣的最佳方式，也是讓社會對比特幣產生友善態度的最大推動力。他同時點出，一個退休基金不太可能去買比特幣現貨，但他們可以買指數型基金，投資比特幣指數型基金，能解決全球許多國家退休基金都面臨資金不足的問題，如果退休基金（勞保基金）能透過 ETF 投資比特幣，將有助於解決這個結構性危機。

立委葛如鈞回應，ETF 商品在台灣非常成功，在過去的兩年加密產業界也讓政府敲開門磚，本來完全禁止比特幣 ETF 的交易，甚至 Sub-brokerage（複委託）都是禁止的。到現在自台的合格投資人可以透過複委託的方式來購買國外的比特幣 ETF。

他相信政府在持續評估，台灣能不能發行一檔自己的比特幣 ETF，當前台灣的前幾大金控或銀行確實有在規劃跟考慮要做自己的比特幣 ETF。但台灣當前法規上面沒有嚴格禁「是證券」才可以發行，但比特幣不是證券，之後需用什麼樣的來設計，需要與民間業者和參考其他國家的例子資產定性。

加密律師果殼林紘宇回應，比特幣及虛擬資產發展協會已完成一篇法律論文，探討如何將台灣扣押的虛擬資產轉型為戰略儲備資產，即將正式發表。同時協會也在積極推動台灣本土發行的比特幣大型指數型 ETF，已經拜會過投信投顧公會指標性人物，也跟所有有意願的投信公司完成接觸。「我們認為時機成熟了，」他說。

另一位與會貴賓**「金融派大星」温宏駿**也表示自己和林紘宇近期的確在大力與投信接觸，目前投信方的確對 ETF 等比特幣金融商品有興趣，唯一是 ETF 的標的以現行法規僅能投資證券，比特幣等虛擬通貨要納入，還需金管會發布行政命令。

另外温宏駿從地緣政治角度切入，他指出台灣不應只考慮比特幣，同時要考慮美元穩定幣，因為台灣壽險業對美國資產的曝險超過 6,000 億美元，新臺幣兌美元的匯率波動會讓保險公司面臨巨額計價損失。他借用 Samson Mow 提到薩爾瓦多「火山債券」，提出了「矽晶片債券」，因為薩爾瓦多有火山能源，台灣有半導體和運算能力，可以據此發行債券來分散國庫風險。

我們有半導體在這裡，我們有晶片和運算能力在這裡。

區塊鏈愛好者協會理事林宇定則回顧了愛好者協會超過十年的推動歷程。目前台灣的 Bitcoin Hub 也與首爾、清邁、東京、雪梨等城市簽署群合作備忘錄，致力於把台灣打造成亞洲比特幣中心。

Samson Mow 在研討會最後留給台灣的一句話是：

「比特幣就是數位黃金，如果你覺得黃金很重要，那就應該將同等的價值賦予比特幣。因為比特幣比黃金更好，它是黃金想要成為的一切。行動越快越好，因為其他國家也在關注，企業正在購買，ETF 正在累積。要盡快買比特幣。」