SEC主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)將於週一在拉斯維加斯舉行的 Bitcoin 2026 會議上進行爐邊談話,這標誌著有史以來第一次,一位在任的美國證券監管機構主管在該年度活動中發言。
重點整理:
- SEC主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)將於4月27日在拉斯維加斯的 Bitcoin 2026 向與會者發表講話。
- 阿特金斯在 Project Crypto 之下提出了一套涵蓋五類的加密資產分類,其中四類被歸類為非證券。
- SEC 的 ACT 策略,標誌著在數位資產領域超過十年的「以執法為主」監管之做法之正式轉向。
監管機構與會議的首次
迄今沒有任何在任的美國證券交易委員會 (SEC) 主席曾出現在年度 Bitcoin 會議上;該會議今年預計將吸引超過 40,000 名參與者前往拉斯維加斯的威尼斯人度假村。阿特金斯選擇出席,可能暗示比特幣已在監管邊緣之外,逐步走向美國金融政策的核心。
Image source: SEC.gov
背景是一連串的監管行動,這些行動代表了十多年來美國加密政策中最具實質性的轉變。4月,SEC 發布了一份數位資產分類,將五類加密資產區分開來,其中五類中的四類不落入聯邦法律對「證券」的定義。該機構也提出了一項創新豁免,為市場參與者提供一條明確、合規的路徑,以開始在鏈上促進代幣化證券交易。
阿特金斯於4月21日在華盛頓的 The Economic Club 發表演說時表示,該機構「不會袖手旁觀,眼睜睜看著海外出現創新,而我們的資本市場卻停滯不前」,並明確將這次監管重置界定為對美國而言競爭上的必要性。
Project Crypto 與以執法主導政策的終結
SEC 的整體框架(稱為 ACT 策略)代表 Advance、Clarify 與 Transform。根據阿特金斯的領導,該機構啟動了 Project Crypto,這是一項跨全委員會的舉措,用以現代化證券規則,並就代幣發行、託管標準以及交易監督提供清晰指引。
離開以執法主導的政策,已受到美國業界的廣泛歡迎。超過十年來,市場參與者在缺乏明確指引的情況下運作,不知道何時一種數位資產會觸發美國聯邦證券法的義務。阿特金斯已將那段含糊不清的時期描述為已經結束,並在 3 月於 DC Blockchain Summit 上表示:「SEC 在這個問題上持續未能提供清晰度的時代已經結束。」
他與參議員 Cynthia Lummis、Michael Saylor、Arthur Hayes 以及 Jack Dorsey 一同出席 Bitcoin 2026,標誌著在以比特幣為焦點的活動中,監管與業界領導層的匯聚達到迄今最顯眼的一次。
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