加拿大总理马克·卡尼计划下周前往中国，预计将会见习近平主席。此次访问旨在重新开启贸易谈判，缓解特朗普政府推行关税升级所带来的经济压力。 这将是近十年来加拿大总理首次访问中国，也是一次试图打破两国之间多年深刻不信任的重新努力。
华为事件的阴影依然笼罩 2018年，加拿大应美国请求逮捕华为高管孟晚舟后，加中关系急剧恶化。北京随即拘留了两名加拿大公民迈克尔·科弗里格和迈克尔·斯帕弗。外交危机持续到2021年，孟晚舟与美国检方达成协议，所有被拘留者获释。 这一事件实际上使双边关系冻结多年——而卡尼现在正试图弥补这一损失。
贸易、能源与农业列入议程 卡尼团队已表示，北京的会谈将超越象征性姿态。预计讨论内容将涵盖贸易、农业、能源和安全。关税紧张局势自去年开始升级，加拿大提高了对中国电动车、钢铁和铝的关税，以与华盛顿保持一致。 中国则以对加拿大油菜籽和其他农产品征收关税作为反制，激怒了西部省份。草原地区的领导人指责渥太华牺牲农民以保护安大略的制造业就业。 在美国对进口钢铁征收50%关税后，局势进一步恶化，促使卡尼阻止中国钢铁的出口。然而，经济损失仍在继续。
减少对美国的依赖 因此，卡尼一直强调多元化加拿大出口的重要性。他的长期战略设想在未来十年内将加拿大对美国以外市场的出口翻一番。中国已成为加拿大第二大贸易伙伴，2024年双边贸易额达1180亿加元。 卡尼相信，如果信任得以恢复，这一数字有望大幅增长。 他上一次与习近平会面是在十月于韩国举行的亚太峰会，他形容此次会面为一次突破。此次会面促成了对北京的正式邀请，随后加拿大多位部长也进行了多次筹备访问。
石油、旅游和零售业成为复苏的桥梁 能源在卡尼的策略中扮演核心角色。近期，跨山管道扩展到加拿大西海岸，已使对中国的原油出口创下纪录。政府目前正在考虑建设第二条管道，以进一步增加出口能力。 美国近期对委内瑞拉的行动也强化了这一战略的紧迫性。加拿大需要可靠的买家；中国需要能源。 零售和消费者品牌也是计划的一部分。卡尼提到Lululemon和加拿大鹅等公司，认为它们有潜力成为贸易增长的驱动力，并表示希望为更多加拿大企业开辟“更广泛的机会”。 旅游业也是关注重点。中国宣布将在2020年暂停后恢复团体旅游到加拿大。
与特鲁多时代不同的语调 在前总理贾斯汀·特鲁多执政期间，中加关系急剧恶化，而卡尼则采取了更务实的态度。特鲁多政府曾将中国描述为“破坏性”力量，并对涉嫌干预选举的中国展开调查，进一步加剧了紧张局势。 卡尼已表示将采取更为谨慎和渐进的方式： “我们从一个非常低的起点开始，在触及敏感问题之前，还有很多事情可以完成，”他在十月会见习近平后表示。 他强调，取消关税并非当务之急。
“人们有时会过于简化这些问题——这个换那个，”卡尼对记者说。“国际关系不是这么运作的。”
底线 卡尼此次访华是检验加拿大新经济和外交政策战略的关键试金石。在特朗普关税推动下，渥太华寻求替代方案，而与北京的重新建立关系可能起到决定性作用——不仅关系到贸易，也关系到加拿大经济的长期稳定。
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