巴西签署法律允许扣押加密资产以资助公共安全

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦于2026年3月24日签署了第15.358号法案，称为“反帮派法”，授权当局查封、封锁和冻结数字资产——包括加密货币——作为打击有组织犯罪的努力的一部分，变现资产所得将用于公共安全基金。

该法扩展了国家在打击最高层级犯罪组织的能力，司法部长威灵顿·利马表示，法案纳入了“财政、后勤和物质扼杀”的机制。法官还可以授权提前出售被查封的资产，所得资金流向公共安全倡议，包括警察行动、情报工作和警员培训。

该立法于2025年11月提交国会，随后政府对非法比特币挖矿活动展开了更加广泛的打击，并提出了遏制非法稳定币使用的提案。

反帮派法的关键条款

资产查封与保管

该法允许法官在存在严重犯罪的充分证据时，命令采取预防措施，包括“查封、扣押、封锁或冻结动产和不动产、权利和资产，包括数字或虚拟资产”。被查封资产的保管由公共当局负责，除非法官认定“公共当局的保管存在实质性不可能或技术不足”。变现资产所得将用于公共安全基金。

加重处罚与工具

该法针对超暴力犯罪组织、准军事团体和私人武装，扩大了犯罪定义，并显著提高了控制领土、阻碍警方或使用加密通讯应用和隐私工具掩盖非法活动等行为的处罚。调查期间，当局可以暂停对交易所、数字钱包和在线平台的访问，定罪后实施永久性限制。该立法还促进国际合作，以进行资产追回和情报共享，旨在追踪和追回跨境的非法收益。

民事措施与数据库

该法加强了民事措施，允许法院查封财产、封锁资金和变现与犯罪活动相关的资产。它建立了一个国家犯罪数据库，整合已知犯罪团体的金融结构，改善警方、检察官和司法机构之间的协调。

背景与相关发展

打击加密犯罪

反帮派法是在政府对与加密相关的犯罪采取一系列行动后出台的。2025年9月，巴西当局打击了一家非法比特币挖矿操作。该法案于2025年11月提交国会，当时政府和中央银行推出了打击有组织犯罪和非法使用比特币及稳定币的提案。

其他司法管辖区的保管挑战

该法的保管条款是在其他司法管辖区出现的记录困难的背景下提出的。在韩国，执法部门因未能遵守加密保管指南而失去了140万美元的比特币。后来，国税局的代表发布了种子短语的照片，导致一名未知个人在最终归还之前拿走了480万美元的加密代币。

比特币储备提案

RESBit重新引入

在2026年2月，巴西立法者重新提出一项法案，计划创建一个战略主权比特币储备（RESBit），在五年内逐步收购一百万个比特币。该法案由联邦副代表路易斯·加斯唐提出，概述了将比特币融入国家金融战略并多样化国家储备的框架。

关键条款

该立法将禁止出售由司法当局查封的比特币，允许以比特币征收联邦税，并鼓励公共公司参与比特币挖矿和存储。RESBit将要求公开持有情况，并使用冷钱包、多签名钱包和其他公认的存储方法。如果获批，巴西将加入持有国家比特币储备的小部分国家行列，效仿萨尔瓦多和美国的相关提案。

常见问题解答

巴西的反帮派法允许当局对加密资产做什么？

该法授权法官在严重犯罪调查期间命令查封、封锁或冻结数字资产——包括加密货币。经司法批准，当局还可以授权提前出售被查封的资产，所得资金用于公共安全基金，以支持警察行动、情报工作和警员培训。

该法如何处理查封加密资产的保管？

被查封资产的保管由公共当局负责，除非法官认定公共保管存在实质性不可能或技术不足。该条款反映了其他司法管辖区的经验教训，在这些地方，执法机构在维护被查封的加密资产的适当保管方面遇到了困难。

什么是战略主权比特币储备（RESBit）提案？

RESBit是于2026年2月重新提出的一项独立立法提案，旨在创建国家比特币储备，逐步在五年内收购一百万个比特币。该法案将禁止出售被查封的比特币，允许以比特币征收联邦税，并鼓励公共公司参与挖矿和存储，使用冷钱包和多签名钱包确保安全。