一名安大略省自由党议员(MPP)提出《停止有害赌博广告法案》(Stop Harmful Gambling Advertising Act),该法案将禁止持牌在线赌博运营商及其营销合作伙伴向安大略省居民投放广告。安大略省在2022年成为加拿大首个引入私有化 iGaming 市场的省份,且截至目前仍是唯一一个,阿尔伯塔预计在年内稍后效仿,原因是等待中的联邦监管。
要点:
李·费尔克劳(Lee Fairclough),自由党在心理健康、成瘾和无家可归事务方面的批评者,于4月20日在安大略省立法议会提交了该法案。该法案通过了第一次立法介绍性表决,并被安排进行第二次阅读,辩论定于5月中旬举行。该提案将修订安大略省《1992年博彩监管法》(Gaming Control Act, 1992),以禁止大约50家获许可的体育博彩和 iGaming 运营商——以及代表它们进行营销的公司——通过广播媒体、社交媒体或付费赞助来推广其平台。
该法案明确将自己定位为对道格·福特政府2022年决定向私营 iGaming 运营商开放安大略的“反转”。“网络赌博正在变成公共健康危机,”费尔克劳在随同法案提交的声明中表示,该声明也称,自2022年4月受监管的 iGaming 市场启动以来,拨打 ConnexOntario(该省的心理健康与成瘾求助热线)的呼叫量已增长144%——这一数字很可能源自今年3月2日《加拿大医学会杂志》(Canadian Medical Association Journal)的研究。
费尔克劳辩称,赌博平台可能正在“加速”成瘾,并指出促销内容的无处不在是推动正常化的驱动因素。该法案与烟草、酒精和大麻作出了明确类比——在加拿大,这三者都分别受到广告限制。
根据法案文本草案,被定罪的个人若违反广告禁止规定,将面临最高 C$100,000 的罚款;而公司违规者可能面临最高 C$1 百万的责任。第二次定罪将触发对供应商注册信息的强制吊销,旨在防止运营商将金融处罚视为经营成本。
尽管该法案不太可能通过——在安大略省议会中,进步保守党拥有80个席位,自由党仅14个席位,使得费尔克劳所在党团成为第三方而非官方反对党——它正与联邦层面的第 S-211 号法案并行推进。该法案名为《体育博彩广告国家框架法》(National Framework on Sports Betting Advertising Act),已通过参议院,正在等待在总理马克·卡尼(Mark Carney)新获得的自由党多数基础上由下议院进一步审议。
加拿大博彩协会(Canadian Gaming Association)于4月22日发布声明反对《法案107》,称安大略省现有框架已经构成“北美最严格的部分营销监管”。获牌照的运营商已经被禁止在其自家网站、应用程序以及直接面向客户的渠道之外投放促销奖金广告,并且被禁止向高风险群体、未成年人或自我排除的玩家进行营销。
安大略省酒精与博彩委员会(Alcohol and Gaming Commission of Ontario)在2024年进一步加强了这些规则,限制在广告中使用运动员和名人。CGA 表示,该法案将“基本上允许非法运营商用帖子向社交媒体‘淹没’用户,使安大略人无法识别获牌照的提供者,同时削弱 AGCO 的权威。”
这一论点呼应了在其他国家行业洞察基础上的一个常见说法。根据英国《投注与博彩委员会》(Betting and Gaming Council)在4月发布的研究,该机构近期预测,到2028年,非获许可运营商的广告支出将首次超过受监管企业。其驱动来自相同的结构性模式:对获牌照运营商的监管趋严,为海外替代方案以及其他不合规参与者创造了空间。
自启动以来,安大略省的受监管市场已显著增长。来自 iGaming Ontario 的《2024-25 年度报告》的数据显示:下注额达 C$82.7 billion,博彩收入为 C$2.9 billion,运营商有50家,活跃玩家账户超过260万。
随着联邦与省级层面的监管讨论持续推进,阿尔伯塔预计将在7月成为第二个启动竞争性 iGaming 市场的加拿大省份。