阿拉伯联合酋长国宣布将在两年内，把联邦政府 50% 的部门、服务与业务转型为 AI 代理 (AI Agent) 运作，成为全球首个在政府部门部署自主 AI 系统的国家。副总统兼总理穆罕默德・本・拉希德表示，AI 将逐渐成为政府的“执行伙伴”，而非仅是辅助工具。
在阿联酋总统的指令下，我们推出一个新的政府模式。在两年内，50% 的政府领域、服务与运营将运行在 Agentic AI 上，使阿联酋成为全球首个通过自主系统在此规模上运作的政府。
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— HH Sheikh Mohammed (@HHShkMohd) 2026 年 4 月 23 日
阿联酋内阁会议拍板，AI 将接管一半政府业务
阿联酋副总统兼总理穆罕默德・本・拉希德・阿勒马克图姆 (Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum) 于 4 月 23 日内阁会议上正式公布这项框架，由总统谢赫・穆罕默德・本・扎耶德 (Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan) 指示推动。
根据这项指令，联邦政府旗下各部门须在两年内完成转型，让自主代理 AI 系统全面进入政府部门的日常运作。
穆罕默德・本・拉希德在声明中指出：“AI 将成为我们的政府执行伙伴，支持决策、提升服务、强化业务效率，甚至即时评估成果并引入改善。”他强调，这场转型代表政府运作方式的根本性变革，而非局部升级。
什么是自主 AI 代理？从工具到“数字员工”
自主代理 AI (Agentic AI) 不同于传统数字工具，其核心能力在于能够独立分析数据、自主做出决策、执行多步流程，并在无需持续人工介入的情况下自我优化。阿联酋计划将这类系统嵌入联邦各部门的工作流程，作为业务层面的运作伙伴，而非仅作为后台辅助系统。
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全体公务员强制培训，官员绩效与 AI 导入速度挂钩
在人才布局上，阿联酋要求所有政府公务员必须接受强制性的 AI 培训。各部长与总局长的绩效考核，也将根据 AI 导入速度、导入质量，以及以 AI 重新设计业务流程的成效三项指标进行评估，确保政策自上而下落到实处。
执行层面由总统负责监督，并设立专责工作小组，由内阁事务部长穆罕默德・加尔加维 (Mohammad Al Gergawi) 担任主席推动执行。
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深耕 AI 十年，阿联酋抢占全球先机
此次宣示建立在阿联酋逾十年的政策积累之上。早在 2017 年，阿联酋便成为全球首个设立“人工智能国务部长”职位的国家，并同步发布《AI 战略 2031》；2020 年更进一步成立专责 AI、数字经济与远端工作的独立部会。
放眼全球，截至目前尚未有任何国家政府落实将自主代理 AI 整合进公共服务体系的目标、规模甚至是期限，穆罕默德・本・拉希德在声明结尾重申核心立场：“世界在变，技术在加速，但我们的原则始终如一，那便是以人为本。”
这篇文章《阿联酋政府宣布导入 AI 代理，最快 2028 年完成半数业务自动化运作》最早出现于《链新闻 ABMedia》。
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