El Comité de Agricultura del Senado aprobó la Ley de Estructura del Mercado de Criptomonedas por 12 votos a favor y 11, pero las tres enmiendas fueron rechazadas. Booker criticó con ira a la familia Trump por ganar miles de millones de dólares pero impulsar leyes sin disposiciones morales, y las enmiendas de prohibición moral y de rescate no han sido aprobadas. El proyecto de ley otorga a la CFTC poderes regulatorios, pero debe fusionarse con la versión del Comité Bancario antes de poder someterse a votación en pleno de la Cámara.
! [El senador Cory Booker habla en la sesión de deliberación] (https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-87a9b3933a-44a92b450d-8b7abd-e2c905.webp)
(Fuente: Comité de Agricultura del Senado)
Los legisladores estadounidenses comenzaron el jueves por la mañana deliberaciones cruciales sobre un tan esperado proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto, marcando un paso crucial en el Congreso hacia normas más claras para el mercado de activos digitales. El proyecto de ley, que lleva meses en proceso, llega tras la presión continua de la industria de las criptomonedas y de algunos legisladores para alejarse del modelo regulatorio basado en la aplicación de la ley.
En apenas una hora, el Comité de Agricultura del Senado votó tres enmiendas, todas las cuales no fueron aprobadas debido a diferencias partidistas. El comité votó 12-11 para aprobar la Ley de Estructura del Mercado de Activos Digitales, permitiendo que se remita a la sesión plenaria del Senado para su votación. Legisladores de ambos partidos señalaron que el comité debe fusionar el proyecto de ley con el proyecto de ley que está siendo considerado por el Comité Bancario del Senado antes de poder votarse.
Esta aprobación de un solo voto pone de manifiesto la naturaleza controvertida de la regulación de las criptomonedas en la política estadounidense. Los legisladores republicanos generalmente apoyan dar a la industria cripto mayor claridad regulatoria y margen de crecimiento, mientras que los legisladores demócratas están preocupados por una protección insuficiente del consumidor, conflictos de interés y una concentración excesiva del poder regulatorio. La votación de 12-11 demostró que ningún legislador demócrata votó a favor entre partidos políticos, y esta barrera partidista haría que el proyecto de ley fuera más difícil para una votación en pleno Senado.
El presidente de la Comisión, John Boozman, emitió un comunicado tras la votación: “Este es un paso crucial para establecer normas claras para el mercado de activos digitales. Avanzar con este proyecto de ley nos acerca un paso más a establecer un marco regulatorio estadounidense que proteja a los consumidores mientras fomenta la innovación y las empresas en Estados Unidos.” Sin embargo, la veterana demócrata Amy Klobuchar tiene reservas, enfatizando que el proyecto necesita un mayor consenso bipartidista antes de poder implementarse realmente.
“Consolidar este contenido con el texto de la Comisión Bancaria —y hacerlo de manera bipartidista— es la única manera de completar esta resolución”, dijo Kevin Vysoki, responsable de política digital en Anchorage, en un comunicado compartido con Cointelegraph. Esta visión refleja una preocupación generalizada en el sector de que un proyecto de ley apoyado únicamente por un solo partido podría estar en riesgo de ser revocado tras un cambio de gobierno.
Los legisladores votaron tres enmiendas a la Ley de Estructura del Mercado Cripto, pero ninguna de ellas fue aprobada debido a diferencias partidistas. Durante las deliberaciones, los demócratas impulsaron soluciones bipartidistas y disposiciones éticas para abordar posibles conflictos de interés.
El comité votó 12-11 a favor de rechazar una enmienda propuesta por el senador demócrata Michael Bennett, decidiendo no incluir disposiciones éticas en la Ley de Estructura del Mercado Cripto. La enmienda tenía originalmente la intención de prohibir que los funcionarios electos poseyeran activos digitales. El fracaso de esta enmienda ha desatado una intensa controversia, ya que los enormes beneficios de la familia Trump en la industria cripto se han convertido en un secreto a voces.
Los legisladores también votaron a favor de rechazar la enmienda propuesta por el senador demócrata Dick Durbin. Durbin sugirió que las agencias federales “no deben proporcionar asistencia financiera a los intermediarios de activos digitales de materias primas para evitar que quiebren o quiebran.” Durbin señaló que el colapso de la bolsa de criptomonedas FTX llevó a las quiebras de Silicon Valley Bank y Silvergate Bank. Boozman replicó: “No hay ninguna disposición en el proyecto de ley que autorice a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de EE. UU. a prestar asistencia a intermediarios en caso de bancarrota, y no es necesario hacer prohibiciones específicas.”
Enmienda de la Cláusula de Ética (Bennett): Prohibición de los cargos electos de poseer activos digitales, vetado 12-11
Enmienda de Prohibición de Rescate (Durbin): Prohíbe a las agencias federales proporcionar asistencia financiera a intermediarios de criptomonedas, vetos partidistas
Cláusula de cooperación bipartidista: Solicitando la fusión con la Comisión Bancaria, que no se aprobó pero fue reconocida por ambas partes como un paso necesario
El senador Cory Booker dijo: “No queremos criminalizar a la persona que escribió el código”, lo cual es una protección importante del proyecto de ley. Sin embargo, Booker expresó su decepción por la falta de cooperación bipartidista en la última versión del proyecto de ley, que palidece en comparación con el borrador que él y Boozman publicaron el pasado noviembre. Booker dijo que se comunicaba con varios actores hasta la noche del miércoles para discutir los términos de las finanzas descentralizadas y criticó al presidente estadounidense Donald Trump por interferir en la legislación sobre criptomonedas.
“La Casa Blanca lo ha hecho extremadamente difícil… El propio Donald Trump también está estafando en el sector de las criptomonedas”, dijo Booker, añadiendo: “Es absolutamente ridículo que el presidente de Estados Unidos y su familia hayan ganado miles de millones de dólares con esta industria y aún estén intentando construir aquí un marco que carece de un código moral que hubiera evitado una corrupción tan grave en nuestro país.”
Este discurso revela la contradicción central en las deliberaciones sobre la Ley de Estructura del Mercado de Criptomonedas: ¿Cómo garantizar la equidad de las normas cuando los propios responsables de las normas son participantes y beneficiarios destacados de la industria? Según una encuesta del Financial Times, la familia Trump ha obtenido más de 1.000 millones de dólares en beneficios en el último año gracias a proyectos cripto como Meme Coins y World Liberty Financial. Este conflicto de intereses hace cuestionable la legitimidad de cualquier legislación sobre criptomonedas respaldada por la administración Trump.
Los senadores demócratas Adam Schiff y Elisa Slotkin enfatizaron la necesidad de cooperación bipartidista durante su testimonio ante el Comité de Agricultura. Slotkin también expresó preocupaciones sobre la seguridad nacional y la dirección de la CFTC, que se suponía que iba a estar compuesta por cinco personas pero que actualmente solo preside Michael Selig. Slotkin dijo: “Poner la responsabilidad de la supervisión de este proyecto de ley en manos de una persona que ha declarado públicamente en la audiencia de confirmación de nuestro comité que apoya mucho a la industria de las criptomonedas hace imposible creer que podamos equilibrar adecuadamente y equilibrar la supervisión de un tema completamente nuevo.”
“El Senado está plenamente comprometido con promulgar la legislación adecuada sobre la estructura de mercado, y agradecemos a todos los legisladores y partes interesadas de la comunidad cripto por su tiempo y esfuerzo para llevarnos hasta donde estamos hoy”, dijo Mason Linno, director comunitario del grupo de defensa de activos digitales Stand With Crypto.
“Este proyecto de ley otorgará a la CFTC autoridad reguladora sobre el mercado spot de productos digitales, establecerá reglas claras para los intermediarios y proporcionará fuertes protecciones al consumidor, incluyendo estándares de cotización, requisitos de divulgación de información y protección de la propiedad de los clientes”, dijo Kim Ji-hoon, CEO del Crypto Innovation Council, sobre la Ley de Estructura del Mercado de Criptomonedas. “Estamos cerca de la meta, y ahora es el momento de que líderes de ambos partidos se unan para lograr esto”, dijo Bobby Franklin, presidente y CEO de la Asociación Nacional de Capital Riesgo.
Aunque la industria generalmente acoge con satisfacción la aprobación del proyecto de ley a través de las deliberaciones en comités, el camino por delante sigue lleno de desafíos. El proyecto de ley aún necesita ser fusionado con la versión que está siendo considerada por el Comité Bancario del Senado, que anteriormente se retrasó debido a la retirada del apoyo de Coinbase. Los borradores de ambos comités discrepan en cuestiones fundamentales como la división de poderes regulatorios, las definiciones DeFi y las regulaciones de stablecoins, y el proceso de fusión podría prolongarse.
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