La Réserve fédérale a esquissé ses plans pour clarifier les règles relatives aux actifs numériques et explorer un cadre de capital pour les émetteurs de stablecoins, alors que la vice-présidente Michelle W. Bowman a décrit les changements de supervision récents et proposés lors de son témoignage devant le Comité bancaire du Sénat.
La réglementation des actifs numériques prend une forme plus définie dans la supervision bancaire aux États-Unis. La vice-présidente de la Réserve fédérale pour la supervision, Michelle W. Bowman, a témoigné devant le Comité bancaire du Sénat le 26 février, en exposant les actions déjà entreprises et les étapes supplémentaires prévues pour soutenir une innovation responsable dans le système bancaire réglementé.
« La Réserve fédérale encourage les banques à innover pour améliorer les produits et services qu’elles offrent. Nous avons annulé plusieurs politiques destinées à freiner l’innovation », a déclaré la vice-présidente Bowman. « Nous travaillons également avec les autres régulateurs bancaires pour élaborer des réglementations incluant des exigences de capital et de liquidité pour les émetteurs de stablecoins, comme le prévoit la loi GENIUS. » Elle a poursuivi :
« Nous fournirons des clarifications concernant le traitement des actifs numériques afin de garantir que le système bancaire soit bien placé pour soutenir les activités liées aux actifs numériques. Cela inclut la clarification sur la légalité de ces activités et la volonté de fournir des retours réglementaires sur de nouveaux cas d’utilisation proposés. »
Ces remarques reflètent une recalibration de la supervision des services de garde crypto, des paiements tokenisés, des services basés sur la blockchain et de l’émission de stablecoins dans le cadre de garde-fous prudentiels.
Concrètement, la Réserve fédérale a levé plusieurs obstacles spécifiques à la supervision des cryptomonnaies en 2025. En avril, elle a annulé les circulaires SR 22-6 / CA 22-6 et SR 23-8 / CA 23-5, mettant fin aux exigences de notification préalable et d’objection écrite pour les activités crypto et les tokens en dollars. Elle a ensuite supprimé le Programme de supervision des activités nouvelles en août, retiré les déclarations conjointes sur les risques crypto de 2023, remplacé les directives restrictives de la réglementation H en décembre, et en février 2026, elle a commencé à codifier la suppression du risque réputationnel dans la supervision.
Au-delà des mesures spécifiques aux actifs numériques, Bowman a souligné l’importance d’une supervision proportionnée pour les petites institutions qui pourraient chercher à s’engager dans les technologies financières émergentes. « Les banques communautaires doivent être soumises à des normes moins strictes que les grandes banques, et il existe une opportunité importante d’adapter la réglementation et la supervision aux besoins et circonstances spécifiques de ces banques », a-t-elle estimé, en insistant sur :
« Nous ne pouvons pas continuer à appliquer des politiques et des attentes de supervision conçues pour les plus grandes banques aux banques plus petites, moins risquées et moins complexes. »
Cette approche combinée indique une possible recalibration de la supervision, alors que les régulateurs travaillent à l’élaboration de règles pour les stablecoins et à la clarification des actifs numériques dans le cadre de leur autorité légale existante.
Elle indique des règles plus claires pour la garde des cryptomonnaies, les stablecoins et les paiements tokenisés dans les banques réglementées.
Ils devront respecter des exigences de capital et de liquidité élaborées en collaboration avec d’autres régulateurs bancaires.
Les banques communautaires pourraient bénéficier d’une supervision plus adaptée et moins stricte par rapport aux grandes institutions.
Une supervision claire réduit l’incertitude et pourrait favoriser une adoption institutionnelle plus large des actifs numériques.
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