Dennis Porter affirme que la loi Clarity a une « chance sur deux » d’être adoptée par le Congrès

La législation américaine sur la crypto connue sous le nom de Clarity Act fait face à des perspectives incertaines au Congrès, avec un « coup à 50-50 » d’adoption alors que les parlementaires négocient des différends portant sur des règles d’éthique, des récompenses en crypto et la supervision réglementaire avant les élections législatives de mi-mandat de 2026, selon le PDG de Satoshi Action Fund, Dennis Porter. Le projet de loi, visant à établir des règles plus claires pour les actifs numériques aux États-Unis, est considéré comme l’une des principales priorités en matière de politique publique pour l’industrie crypto. Porter a déclaré : « À mon avis, nous avons encore une chance de faire passer la clarté. Je le mettrais à environ un coup à 50-50. »

Pourquoi le Clarity Act est retardé

L’avancement du projet de loi s’est interrompu en raison de plusieurs désaccords politiques, selon Porter. Les principaux obstacles incluent des inquiétudes autour des dispositions en matière d’éthique, un langage lié à la BRCA, des produits de rendement en crypto, ainsi que des inquiétudes des démocrates concernant des postes vacants à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Porter a expliqué : « La principale chose qui bloque tout ça en ce moment, ce sont certaines inquiétudes concernant l’éthique, certaines inquiétudes autour du langage BRCA. Nous voyons aussi des inquiétudes de la part des démocrates au sujet de leurs sièges qui seraient pourvus à la CFTC. »

Les négociations se déroulent largement à huis clos, et Porter a suggéré que les législateurs sont susceptibles d’aboutir à des compromis plutôt que d’imposer des interdictions pures et simples sur les produits de récompenses en crypto. « Je ne pense pas que vous allez obtenir une interdiction stricte des récompenses, mais je ne pense pas non plus que ce soit très ouvert », a-t-il dit.

Voie législative pour une adoption

Pour que le Clarity Act soit adopté, une séquence procédurale précise doit avoir lieu. Le Comité sénatorial des banques doit d’abord tenir des auditions et approuver le projet de loi avant qu’un vote complet au Sénat puisse avoir lieu. Les éventuelles différences entre les versions de la Chambre et du Sénat devraient ensuite être résolues au sein d’une commission de conférence avant d’atteindre le président.

Porter a mis en avant le goulot d’étranglement procédural : « La grande inquiétude, c’est vraiment quand allons-nous voir ce “markup” au niveau de la banque et quand allons-nous voir ce vote en séance. »

Les élections de mi-mandat ajoutent une pression politique

Le calendrier du Congrès se resserre à mesure que la campagne pour les élections de mi-mandat s’accélère, créant une pression supplémentaire sur le calendrier législatif. Porter a averti : « On est en train de manquer de temps. Plus on s’approche des mi-mandats, moins il est probable que cela se produise. »

Les incitations politiques façonnent aussi les négociations. Porter a noté que certains républicains pourraient y gagner si les démocrates sont accusés d’avoir bloqué la législation crypto, créant des incitations politiques asymétriques. « Il y a une incitation pour les républicains à ne pas faire exploser le processus de structure du marché, mais presque comme si l’on espérait que les démocrates le fassent et ensuite on pourrait leur faire porter le chapeau », a déclaré Porter.

Malgré ces tensions, Porter a indiqué que les deux partis restent mobilisés. « Les deux côtés travaillent dessus. Je parle assez souvent avec des républicains et des démocrates, et ils travaillent tous avec diligence dessus, et ils veulent tous que cela aboutisse », a-t-il dit.

Réforme de la fiscalité comme prochaine priorité

Porter a indiqué que les groupes de politique crypto préparent déjà des initiatives législatives ultérieures au-delà du Clarity Act. La prochaine grande orientation en matière de politique publique devrait être des réformes fiscales couvrant les récompenses de staking, les revenus miniers et les petites transactions en crypto.

« La plupart d’entre nous savent déjà quelle est la toute prochaine, qui concerne la fiscalité », a déclaré Porter.

Les perspectives du Clarity Act dépendent désormais de la capacité du Congrès à résoudre les principaux différends avant que la politique de l’année électorale ne domine l’agenda législatif.