La Commodity Futures Trading Commission a déposé mardi une plainte en justice contre le gouverneur démocrate du Wisconsin Tony Evers, le procureur général Joshua Kaul, et John Dillett, administrateur de la division Administration de l’État du Wisconsin chargée du Gaming, devant la U.S. District Court for the Eastern District of Wisconsin. L’action fait suite aux plaintes déposées la semaine dernière par le Wisconsin contre Coinbase, Robinhood, Crypto.com, Polymarket et Kalshi au sujet d’offres de contrats d’événements liés au sport.
Allégations de compétence de la CFTC
Dans sa plainte, la CFTC a affirmé sa « compétence exclusive » sur les marchés de prédiction, indiquant que « la tentative du Wisconsin de criminaliser et de fermer des marchés réglementés au niveau fédéral empiète sur le schéma fédéral exclusif que le Congrès a conçu pour superviser les marchés de swaps nationaux ». L’agence demande au tribunal du Wisconsin de délivrer une injonction et de déclarer que « les interdictions ou réglementations relatives aux jeux d’argent et aux paris du Wisconsin sont préemptées par le droit fédéral, telles qu’appliquées aux swaps de contrats d’événements inscrits pour la négociation sur des DCM réglementés par la CFTC ».
Conflit fédéral-État en hausse
Le Wisconsin est désormais le cinquième État poursuivi par la CFTC au cours du mois écoulé concernant la supervision des marchés de prédiction. L’agence a également déposé des plaintes contre l’Illinois, l’Arizona, le Connecticut et New York durant la même période. Le président de la CFTC, Michael Selig, a engagé des efforts de réglementation, affirmant que l’agence dispose d’un large mandat statutaire malgré le recul d’États qui soutiennent que les plateformes enfreignent des lois locales sur les jeux d’argent et les paris.
Réponse de la coalition d’États
Une coalition, bipartisan, de 37 procureurs généraux, dont ceux de New York et de l’Oklahoma, a déposé la semaine dernière un mémoire amicus curiae appelant un tribunal du Massachusetts à maintenir une décision de janvier selon laquelle Kalshi ne peut pas proposer des contrats portant sur des événements sportifs aux résidents de l’État sans une licence de la Massachusetts Gaming Commission. La coalition, représentée aux côtés de la procureure générale de New York Letitia James, a déclaré : « Si le Congrès voulait renverser la longue tradition de réglementation par les États des jeux d’argent qui remonte à la fondation du pays, il fallait qu’il l’ait dit clairement. Comme le soutiennent la procureure générale James et la coalition, la CFTC ne peut pas prétendre à une autorité exclusive pour réglementer l’industrie des jeux d’argent, d’une valeur de plusieurs milliards de dollars, sur la base d’une disposition de loi qui ne mentionne même pas les jeux d’argent. »
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