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Le projet de règlement de l’OCC fixe des règles fédérales pour les émetteurs de stablecoins et les services de conservation, en mettant l’accent sur la sécurité et la conformité réglementaire.
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La proposition exclut les règles relatives à la lutte contre le blanchiment d’argent (AML) et aux sanctions, laissant ces domaines à une coordination distincte avec les agences du Trésor.
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Le cadre marque une première étape d’une supervision multi-agences, d’autres règles étant attendues à mesure que la mise en œuvre de la loi GENIUS Act se poursuit.
Le Bureau du contrôleur de la monnaie (Office of the Comptroller of the Currency) a publié une règle proposée pour mettre en œuvre la loi GENIUS Act, décrivant comment les émetteurs de stablecoins de paiement fonctionneront sous surveillance fédérale. La proposition définit des exigences pour les émetteurs, les activités de conservation et la supervision, dans le but de soutenir l’utilisation des stablecoins dans un cadre bancaire réglementé tout en préservant la sécurité opérationnelle.
Le cadre cible les émetteurs et les opérations de conservation
La proposition établit des règles pour les émetteurs autorisés de stablecoins de paiement et les émetteurs étrangers relevant de la juridiction de l’OCC. Elle couvre également les services de conservation fournis par des institutions supervisées par l’OCC.
Fait notable, le cadre décrit comment ces entités doivent gérer les opérations liées aux stablecoins. Il met l’accent sur le maintien de la sécurité et de la conformité au sein de systèmes financiers réglementés.
D’après le contrôleur Jonathan V. Gould, l’OCC a élaboré la proposition après un examen approfondi. Il a déclaré que l’agence recherche des retours du public avant de finaliser la règle.
La règle exclut les dispositions relatives à l’AML et aux sanctions
Cependant, la proposition n’inclut pas d’exigences liées à la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d’argent (anti-money laundering) ou de sanctions. Ces domaines ne relèvent pas du champ de la réglementation en cours.
L’OCC a indiqué que ces dispositions seront traitées séparément avec le Trésor américain. Cela inclut les exigences de la Bank Secrecy Act et de l’Office of Foreign Assets Control.
Cette approche permet à la règle actuelle de se concentrer sur la réglementation des émetteurs et la supervision de la conservation. Elle sépare les règles opérationnelles des mesures de conformité relatives aux crimes financiers.
La coordination se poursuit entre les agences
Dans le même temps, l’OCC a confirmé qu’elle continuera de travailler avec d’autres agences chargées de mettre en œuvre la loi GENIUS Act. Cela traduit une approche fédérale coordonnée en matière de supervision des stablecoins.
L’agence a noté que plusieurs régulateurs traiteront différents aspects de la loi. Chaque processus d’élaboration de règles abordera des responsabilités spécifiques.
En conséquence, la proposition introduit des normes initiales pour les émetteurs de stablecoins. D’autres règles sont attendues à mesure que les agences achèveront leurs mandats respectifs.
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