Undang-Undang Kejelasan Memiliki "Peluang 50-50" Untuk Disahkan di Kongres, Kata Dennis Porter

Undang-undang kripto AS yang dikenal sebagai Clarity Act menghadapi prospek yang tidak pasti di Kongres, dengan peluang “50-50” untuk disahkan karena para pembuat undang-undang sedang bernegosiasi atas perselisihan terkait aturan etika, imbalan kripto, dan pengawasan regulatori menjelang pemilihan sela 2026, menurut CEO Satoshi Action Fund Dennis Porter. RUU tersebut, yang bertujuan untuk menciptakan aturan yang lebih jelas untuk aset digital di Amerika Serikat, dianggap sebagai salah satu prioritas kebijakan utama industri kripto. Porter mengatakan: “Menurut pendapat saya, kita masih punya kesempatan untuk meloloskan kejelasan. Saya akan menilainya sekitar peluang 50-50.”

Mengapa Clarity Act Ditunda

Kemajuan RUU ini terhenti karena beberapa perbedaan kebijakan, menurut Porter. Hambatan utama termasuk kekhawatiran seputar ketentuan etika, bahasa terkait BRCA, produk hasil (yield) kripto, serta kekhawatiran Demokrat tentang kekosongan di Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC).

Porter menjelaskan: “Hal besar yang menahan semuanya saat ini adalah beberapa kekhawatiran mengenai etika, beberapa kekhawatiran tentang bahasa BRCA. Kami juga melihat kekhawatiran dari Demokrat bahwa kursi mereka akan terisi di CFTC.”

Negosiasi sebagian besar berlangsung di balik pintu tertutup, dan Porter menyarankan para pembuat undang-undang kemungkinan akan mencapai kompromi daripada menerapkan larangan total yang terang-terangan atas produk imbalan kripto. “Saya tidak berpikir Anda akan mendapatkan larangan yang ketat atas imbalan, tapi saya juga tidak berpikir itu akan dibiarkan sangat terbuka,” katanya.

Jalur Legislasi untuk Disahkan

Agar Clarity Act dapat disahkan, harus terjadi urutan prosedural tertentu. Komite Perbankan Senat harus terlebih dahulu mengadakan dengar pendapat dan menyetujui RUU tersebut sebelum pemungutan suara penuh Senat dapat dilakukan. Semua perbedaan antara versi DPR dan Senat kemudian perlu diselesaikan dalam komite konferensi sebelum sampai ke presiden.

Porter menyoroti hambatan prosedural tersebut: “Kekhawatian besarnya adalah kapan kita akan melihat penandaan (markup) ini di perbankan dan kapan kita akan melihat pemungutan suara lantai (floor vote) itu terjadi.”

Pemilihan Sela Menambah Tekanan Politik

Kalender kongres semakin menyempit saat kampanye pemilihan sela dipercepat, menciptakan tekanan tambahan pada tenggat waktu legislasi. Porter memperingatkan: “Kita kehabisan waktu. Semakin dekat kita ke pemilihan sela, semakin kecil kemungkinan itu terjadi.”

Insentif politik juga membentuk negosiasi. Porter mencatat bahwa beberapa Partai Republik mungkin diuntungkan jika Demokrat disalahkan karena menghalangi legislasi kripto, sehingga menciptakan insentif politik yang asimetris. “Ada insentif bagi Partai Republik untuk tidak merusak proses struktur pasar, tapi seolah-olah harapannya Demokrat yang melakukannya, lalu mereka bisa menimpakannya pada mereka,” kata Porter.

Terlepas dari ketegangan ini, Porter menunjukkan bahwa kedua pihak tetap terlibat. “Kedua belah pihak sedang mengerjakannya. Saya berbicara dengan Partai Republik dan Demokrat cukup sering dan semuanya bekerja dengan tekun untuk itu, dan mereka berdua ingin menyelesaikannya,” katanya.

Reformasi Pajak sebagai Prioritas Berikutnya

Porter menunjukkan bahwa kelompok-kelompok kebijakan kripto sudah menyiapkan diri untuk inisiatif legislasi berikutnya di luar Clarity Act. Fokus kebijakan utama berikutnya yang diharapkan adalah reformasi perpajakan yang mencakup imbalan staking, pendapatan dari penambangan, dan transaksi kripto kecil.

“Sebagian besar dari kita sudah tahu yang berikutnya apa, yaitu perpajakan,” kata Porter.

Prospek Clarity Act kini bergantung pada apakah Kongres dapat menyelesaikan perselisihan kunci sebelum politik tahun pemilu mendominasi agenda legislasi.