上院の暗号資産法案、倫理をめぐる対立の中で5月中旬の審査日程を狙う

U.S.の上院（米上院）の暗号資産の市場構造に関する立法は、5月中旬の委員会による審査（マークアップ）に向けて前進している。業界筋と主要な立法者らの発言によれば、ただし、倫理条項とステーブルコイン規制をめぐる大きな争点は、依然として解決されていない。

水曜日、主要な交渉役であるセン. トム・ティリス（R-N.C.）は、FOXビジネスに対し、自分が上院銀行委員会の委員長ティム・スコット（R-S.C.）に対し、法律を修正し採決するための公聴会について「日程を前に進める」よう求めたと述べた。ティリスはまた、マークアップの数日前に新しい立法文言が出てくることを見込んでいるとも語った。だがティリスは先週、Politicoに対し、この暗号資産法案が上院から出ていく前に倫理の文言を含まないなら反対すると述べていた。

「マークアップに向けた勢いが高まっている」とThe Blockに対し、暗号資産業界筋は語った。「ティリス上院議員は、こうした最後の論点を解決し、この法案を成立させるために、これらの点を提示している。」同筋によれば、このマークアップは5月中旬に行われる可能性がある。

可決の主な障害

この法案は、数か月にわたり、ステーブルコインの報奨、倫理上の懸念、分散型金融（DeFi）の文言をめぐる争いの中で、上院銀行委員会にて滞っている。この立法は、商品先物取引委員会（Commodity Futures Trading Commission）と証券取引委員会（Securities and Exchange Commission）の間で規制上の管轄を指定することで、暗号資産業界を広範に規制する内容になる。下院は昨年、同様の版である「Clarity」を可決している。

セン. アンジェラ・アルズブルックス（D-Md.）は、広報担当のメレディス・ハッピーを通じて、「もし超党派の投票を望むなら、不正な資金の流れと倫理を解決しなければならない」と述べた。

スコット委員長は、倫理条項は自分の委員会に置かれるべきではないと述べている。このような条項がどこで扱われるのかは不明だが、全体の上院本会議での採決の前に解決が必要になる可能性が高い。

進展と共和党内の分裂

木曜日、スコット委員長はFoxビジネスに対し、議員らは法案を通すための「レッドゾーン」にいると語り、ティリスほかの共和党上院議員が「賛成側にいる」と述べた。スコットは、全13人の共和党議員がこの措置を支持することを望んでおり、そうすることで「5月に超党派のマークアップを行いやすくなる」とした。また、この法案を6月か7月に上院本会議へ進めたいという希望を示した。

しかし同じ木曜日、セン. ジョン・ケネディ（R-La.）は、Punchbowl Newsによると、「停滞している上院の住宅法案」について、下院とホワイトハウスに対する「深い失望」を理由に、暗号資産の立法への支持を差し控えると発表した。

上院では法案を可決するのに60票が必要となる。可決には、すべての共和党と一部の民主党からの支持が必要になる可能性が高い。

トランプ一家の暗号資産つながりが政治的な障害に

トランプ一家の暗号資産つながりをめぐる倫理面の懸念は、中間選挙が近づくにつれ、より強まっている。民主党は、暗号資産業界のロビー活動やトランプ一家の暗号資産のつながりを選挙運動で取り上げると見込まれている。今年序盤、上院農業委員会が暗号資産法案の自分たちの版を前に進めた際には、民主党は賛成票を投じなかった。トランプの暗号資産への関心が大きな障害だとしている。

Bloombergは、トランプが少なくとも14億ドルを暗号資産ベンチャーから蓄積してきたと推定した。にはDeFiや、ステーブルコイン・プロジェクトであるWorld Liberty Financialからのものも含まれる。トランプ一家はまた、マイニング企業American Bitcoinに20%の持分を保有している。先週末、トランプはMar-a-LagoでTRUMPメムコインの保有者向けのガラ・ランチョンを主催し、民主党側から懸念の声が出た。

下院のClarity法案には、「議会のいかなる議員、または上級行政府の幹部も、公的な職務に就いている間にデジタル商品を発行してはならない」との文言が含まれている。業界筋によれば、ホワイトハウスのレッドラインは、連邦当局者の家族による制限だという。

利害の対立は、上院銀行委員会の公聴会でたびたび議論されてきた。最も最近では、最大野党側（民主党）の上院議員エリザベス・ウォーレンが、トランプのための連邦準備制度（FRB）議長指名候補であるケビン・ワーシュを事実上「操り人形（sock puppet）」だとして呼び込むような発言をした。自身の注目すべき暗号資産保有に触れながら、ウォーレンは公聴会で次のように述べた。「FRBのトップがsock puppetだと、次の大統領はFRBの強力な権限にアクセスできることになり、本人、家族、そしてウォール街の仲間たちを豊かにすることにつながります。彼の家族の暗号資産会社に特別な口座を与えたり、ウォール街の友人たちがトラブルに巻き込まれたときに救済（バイアウト）を行ったりすることもあり得ます。」

成立の見込み

ステーブルコイン報奨の争い、倫理への懸念、DeFiの文言、そしてますます乏しくなる本会議の残り日程を合わせると、この法案の見通しには疑念が出ている。暗号資産業界筋の1人は、可決の確率を15%から25%と見積もった。Galaxyは、今年の市場構造に関する立法が可決される可能性を50%としている。