O único país neutro da Ásia Central dá luz verde! Usar criptomoedas para mineração é legalizado no Turquemenistão

Turquemenistão legalizou oficialmente a mineração e negociação de criptomoedas a partir do Ano Novo, estabelecendo um sistema de licenciamento supervisionado pelo banco central. A lei inclui ativos virtuais no âmbito do direito civil, mas não reconhece as criptomoedas como meio de pagamento. Com vastos recursos de gás natural, a sobra de energia oferece uma vantagem de baixo custo para a mineração de criptomoedas.

Nova estratégia de monetização de energia de um grande país de gás natural

Turquemenistão possui abundantes recursos de gás natural, com capacidade de produção de energia frequentemente excedente ao consumo interno. A mineração de criptomoedas é uma atividade de alto consumo energético que, se bem planejada, pode aproveitar o excedente de energia para viabilizar a mineração. Outros países ricos em energia, como o Cazaquistão, também atraíram mineradores em busca de eletricidade de baixo custo.

Para Turquemenistão, a flexibilização de políticas permite aproveitar de forma racional a energia ociosa, convertendo custos energéticos em ganhos econômicos. Para uma economia dependente das exportações de gás natural, essa é uma estratégia de diversificação viável. Apesar de suas reservas de gás estarem entre as maiores do mundo, a dependência de um único oleoduto limita a monetização eficiente de sua energia. A mineração de criptomoedas oferece uma nova via de transformar eletricidade diretamente em ativos digitais.

O Cazaquistão, entre 2020 e 2021, atraiu grande investimento estrangeiro ao abrir sua mineração de criptomoedas, chegando a ser o segundo maior centro de mineração de Bitcoin do mundo. Embora posteriormente tenha restringido a política devido à sobrecarga na rede elétrica, essa experiência demonstrou a vantagem competitiva de países com energia abundante na mineração de criptomoedas. Os formuladores de políticas de Turquemenistão parecem ter aprendido com a experiência do Cazaquistão, optando por um sistema de licenças mais rigoroso, ao invés de uma liberalização total.

Do ponto de vista do custo de energia, a quase totalidade da gás natural de Turquemenistão é de produção própria, e os preços de eletricidade são extremamente baixos, ampliando significativamente a margem de lucro na mineração de criptomoedas. Em um contexto global de aumento de custos energéticos, pressão por emissões de carbono e regulações mais rígidas, a abertura de políticas de Turquemenistão pode atrair muitos mineradores internacionais.

Duplo objetivo do sistema de licenciamento do banco central

Segundo relatos recentes, a lei inclui ativos virtuais no direito civil, permitindo que empresas e indivíduos registrados e aprovados participem na mineração e negociação de criptomoedas, embora continue sem reconhecer as criptomoedas como meio de pagamento, moeda legal ou valores mobiliários. Essa estrutura de regulação “legal mas restritiva” reflete uma tentativa do governo de equilibrar atração de investimentos e controle de riscos.

O sistema de licenças do banco central é fundamental. Diferente de uma liberalização total, ele permite ao governo selecionar participantes, monitorar fluxos de capital e intervir rapidamente quando necessário. Empresas que solicitam licença devem apresentar planos detalhados de operação, estimativas de consumo energético e compromissos de conformidade, garantindo que apenas projetos alinhados com os padrões governamentais possam operar.

A restrição de não reconhecer criptomoedas como meio de pagamento visa proteger a soberania monetária do país. A manat de Turquemenistão é rigidamente controlada pelo governo, com fluxo de capitais limitado. Permitir a circulação livre de criptomoedas como meio de pagamento poderia contornar a moeda nacional, enfraquecendo o controle financeiro do Estado. Políticas similares também são observadas na Rússia, China e outros países.

Quatro motivações principais para a abertura do Turquemenistão à mineração de criptomoedas

Necessidade de monetizar energia: Excesso de gás natural com infraestrutura de exportação limitada, usando mineração para transformar eletricidade em ativos digitais

Atração de tecnologia estrangeira: Capital global de mineração busca regiões de baixo custo, e políticas abertas facilitam entrada de equipamentos e know-how

Pressão por diversificação econômica: Dependência excessiva das exportações de gás natural, necessidade de novos setores para reduzir riscos de dependência única

Participação na economia digital global: Manter o controle político enquanto ingressa na cadeia de blocos de valor mundial através da mineração

Experimentos de abertura controlada em países fechados

A economia de Turquemenistão é altamente dependente das exportações de gás natural, especialmente para a China, o que torna sua estrutura econômica relativamente homogênea. Nos últimos anos, o rápido desenvolvimento da indústria de criptomoedas e ativos digitais criou uma nova oportunidade de atrair investimentos estrangeiros e tecnologia. Assim, a implementação de uma estrutura regulatória e de legalização não só responde às tendências globais, mas também busca atrair capital e elevar o nível tecnológico por meio de setores emergentes com garantias institucionais.

É importante notar que o fluxo de informações e a rede interna permanecem sob forte controle do governo. Essa contradição indica que Turquemenistão não pretende adotar uma visão descentralizada das criptomoedas, mas sim utilizá-las como uma ferramenta econômica controlada. A mineração, embora legalizada, terá suas operações, importação de equipamentos e movimentação de fundos monitoradas pelo Estado.

Apesar do controle sobre a rede e as informações, a legalização da mineração e negociação de criptomoedas representa uma postura de abertura relativa. Essa estratégia serve tanto para alinhar-se às normas internacionais de ativos digitais quanto para, sob o controle político, inserir-se gradualmente no sistema financeiro digital global. Políticas como a introdução de vistos eletrônicos também fazem parte dessa tendência, facilitando a mobilidade de talentos e investimentos estrangeiros.

A decisão de legalizar com forte regulação e sem reconhecer criptomoedas como meio de pagamento reflete o desejo do governo de manter o controle sobre o sistema financeiro e a soberania monetária, evitando que as criptomoedas afetem a política cambial e os fluxos de capital. A alta volatilidade e os riscos associados às criptomoedas em outros países também justificam uma abordagem cautelosa, ao invés de uma liberalização total.

A mudança de política de Turquemenistão demonstra uma estratégia pragmática de maximizar suas vantagens energéticas e explorar novos espaços econômicos, mantendo o controle político e regulatório. A inclusão da mineração e negociação de criptomoedas na legalidade não representa uma abertura de mercado irrestrita, mas uma tentativa controlada de aproveitar os benefícios de setores emergentes, sem comprometer a soberania nacional. Essa escolha evidencia a estratégia de sobrevivência de pequenos países sob pressão econômica e ambiental global.