Proposta de legislador dos EUA: eliminar a cláusula de extinção em 2030, defendendo a proibição permanente da emissão de CBDC

Cruz propõe eliminar a cláusula de sunset do banimento de CBDC, buscando proibir permanentemente a emissão de dólares digitais pelo Federal Reserve, aumentando a controvérsia no Congresso sobre moedas digitais.

Senador apresenta emenda, defendendo proibição permanente de CBDC nos EUA

O debate no Congresso dos EUA sobre a política de Moedas Digitais de Banco Central (CBDC) reacende-se. Segundo informações da jornalista Eleanor Terrett, o senador republicano Ted Cruz apresentou recentemente uma emenda ao Senado, propondo remover a cláusula de sunset do banimento de CBDC na lei original. Se aprovada, essa emenda proibirá permanentemente o Federal Reserve de emitir CBDC.

Fonte: X/@EleanorTerrett O senador republicano Ted Cruz apresentou uma emenda ao Senado, propondo remover a cláusula de sunset do banimento de CBDC

Atualmente, essa cláusula está incluída na lei “21st Century ROAD to Housing Act” (HR 6644). Essa lei, de aproximadamente 300 páginas, visa reformar o setor habitacional e foi proposta pelo Comitê de Bancos, Habitação e Assuntos Urbanos do Senado em março de 2026, com o objetivo principal de resolver a escassez de moradias nos EUA. No entanto, surpreendentemente, essa lei centrada no mercado imobiliário tornou-se um campo de batalha importante na controvérsia sobre políticas de CBDC.

De acordo com o texto original, a lei proibiria o Federal Reserve de emitir CBDC até 31 de dezembro de 2030, mas essa proibição é temporária. A emenda de Cruz (SA 4318) elimina essa limitação de prazo, significando que a proibição não será apenas adiada, mas tornada permanente. Segundo relatos, Cruz planeja levar a proposta a votação no Senado. Se aprovada, será uma das legislações mais duras contra CBDC já propostas nos EUA.

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Vários congressistas assinam carta contra CBDC, alertando para riscos de vigilância financeira

A oposição às CBDC não vem de um único legislador. Recentemente, o deputado Michael Cloud, junto com 28 membros do Congresso, enviou uma carta aos líderes do Legislativo, pedindo uma legislação mais rígida para proibir completamente a emissão de CBDC nos EUA.

Fonte: X/@RepRalphNorman Vinte e oito membros do Congresso enviam carta aos líderes do Legislativo, pedindo legislação mais dura para proibir CBDC

Na carta dirigida ao presidente da Câmara, Mike Johnson, e ao líder da maioria no Senado, John Thune, os deputados afirmam que a proibição temporária prevista na lei atual é insuficiente para garantir a liberdade financeira dos cidadãos americanos. Argumentam que, uma vez lançada, a CBDC poderia dar ao governo poderes excessivos de vigilância financeira, ameaçando a privacidade e a autonomia financeira dos cidadãos.

A carta destaca que a CBDC poderia permitir que uma entidade não eleita, o Federal Reserve, obtenha poderes sem precedentes, monitorando transações pessoais e influenciando atividades financeiras. Os legisladores acreditam que esse sistema de moeda digital pode violar direitos garantidos pela Constituição dos EUA, devendo, portanto, ser completamente proibido na política pública. Alguns republicanos vão além, afirmando que o design da CBDC é incompatível com os valores do mercado livre americano. Eles argumentam que, ao concentrar o controle de emissão e monitoramento de transações, o governo criaria uma estrutura altamente centralizada de regulação financeira.

Esses legisladores enfatizam que o Congresso deve estabelecer uma legislação clara enquanto a discussão sobre CBDC ainda está em fase de formulação, e não esperar até que a tecnologia esteja madura ou que o governo comece a testar a implementação.

Projetos de lei contra CBDC continuam sendo apresentados, mas o impasse persiste

Na realidade, o Congresso dos EUA já apresentou várias propostas de lei para proibir CBDC nos últimos anos. Em junho de 2025, o republicano Tom Emmer propôs o “Anti-CBDC Surveillance State Act” (HR 1919), tentando impedir o Federal Reserve de emitir CBDC de varejo. Essa lei foi aprovada na Câmara em julho de 2025, mas ainda aguarda deliberação final no Senado.

Além disso, o senador Mike Lee apresentou em 2025 o “No CBDC Act” (S 464), também buscando impedir que o Federal Reserve e o Departamento do Tesouro dos EUA lancem CBDC. Contudo, esses projetos encontram-se paralisados no processo legislativo, sem avanço para uma lei definitiva.

Os apoiadores da emenda de Cruz consideram que a atual redação da lei de habitação, que inclui uma cláusula de CBDC, é uma versão “mais fraca” da política. Defendem que a legislação deve retornar às disposições mais explícitas do projeto de Emmer, garantindo que o Federal Reserve não possa lançar uma moeda digital nos próximos anos.

No entanto, mesmo com as restrições atuais, a pesquisa e o desenvolvimento de CBDC pelo Federal Reserve continuam, pois a proibição só impede a emissão, não a pesquisa ou o desenvolvimento tecnológico. Essa é uma das razões pelas quais alguns legisladores querem alterar a lei, argumentando que a pesquisa contínua pode levar ao relançamento da CBDC no futuro, por mudança de política.

Controvérsia sobre CBDC se amplia, tornando-se novo campo de batalha no Congresso

A proposta de Cruz também evidencia as profundas divisões no Congresso dos EUA sobre políticas de moedas digitais.

• Os apoiadores acreditam que a proibição permanente de CBDC protegeria a privacidade financeira e as liberdades civis;
• Os opositores temem que restrições excessivas possam prejudicar a competitividade dos EUA no cenário financeiro digital global.

Especialistas apontam que diversos países e regiões estão estudando ou testando CBDC, incluindo China, União Europeia e algumas economias emergentes. Se os EUA excluírem completamente a possibilidade de desenvolver CBDC, poderão limitar a inovação futura na infraestrutura financeira.

Além disso, o debate sobre CBDC tem se expandido de uma questão de regulação financeira para uma pauta mais ampla de políticas públicas. Por exemplo, essa controvérsia ocorre agora no contexto de uma lei de reforma habitacional, demonstrando que a discussão sobre moedas digitais está interligada a outros temas políticos.

O Senado planeja votar em breve a proposta de Cruz. O resultado final poderá influenciar não só a direção da política de CBDC nos EUA, mas também servir de referência para as principais economias globais na governança de moedas digitais.