Румыния блокирует 300 сайтов и запускает фонд лечения на 5 млн евро на фоне судебного разбирательства по запрету Polymarket

Румынский регулятор азартных игр опубликовал годовой отчет о деятельности при президенте Влад-Кристяне Соаре, указав на то, что было заблокировано более 300 нелицензированных сайтов, на запуск первой в стране программы лечения игровой зависимости, финансируемой государством, а также на недавнюю победу в суде, которая сохраняет Polymarket в национальном черном списке.

Ключевые выводы:

• ONJN Румынии заблокировала более 300 незаконных сайтов азартных игр и аннулировала 60 лицензий в своем мандатном году 2025-2026.
• Фонд Conștient și Liber на €5M — это первая в Румынии государственная поддержка лечения игровой зависимости
• Румынский суд отклонил запрос Polymarket о приостановлении 1 апреля, сохранив неприкосновенность черного списка ONJN.

Румынский регулятор азартных игр публикует список блокировок

Национальное управление по азартным играм (ONJN) опубликовало свой отчет о деятельности 24 апреля, подводя итоги 12 месяцев правоприменения и реформ. Эти цифры указывают на переориентацию на пресечение черного рынка. Инспекторы ONJN выполнили примерно 11,000 контрольных действий, выписали штрафы на общую сумму 10 миллионов лей (примерно $2.2 миллиона), аннулировали 60 лицензий операторов и подали 70 уголовных жалоб. Регулятор также выпустил более 60 распоряжений об удалении незаконного онлайн-контента: сообщается о 98% уровне соблюдения требований, и добавил в свой национальный список блокировки 300+ незарегистрированных веб-сайтов.

«Этот год показал, что изменения возможны. Они происходят не сразу и не без сопротивления. Были блокировки, противодействие и попытки замедлить ключевые проекты — как изнутри, так и снаружи», — сказал Соаре в сопроводительном заявлении к отчету, подтвердив, что продолжающиеся расследования будут продолжены.

Ключевое структурное изменение, лежащее в основе усиления правоприменения, — это публичный реестр игровых устройств, запущенный ONJN в октябре 2025 года. Облачная нативная система связывает каждую зарегистрированную слот-машину и терминал видеолотереи с уникальным QR-кодом, при обязательном отслеживании геолокации. Регулятор охарактеризовал это как первое такого рода среди регуляторов ЕС. Законодательство также расширило полномочия агентства на выдачу предписаний о пресечении незаконного контента об азартных играх в рамках Директивы/рамочного регулирования ЕС о цифровых услугах (EU Digital Services Act).

ONJN унаследовало примерно 30,000 нерассмотренных запросов на самоограничение при вступлении Соаре в должность; в отчете говорится, что теперь реестр охватывает примерно 54,000 человек. Проект чрезвычайного постановления, который в настоящее время находится в Министерстве финансов Румынии, должен унифицировать процедуру самоограничения для офлайн- и онлайн-операторов, ввести обязательный период охлаждения (cool-off) с санкциями до 100,000 лей за несоблюдение.

Самый конкретный сдвиг в политике произошел 17 апреля, когда ONJN открыла прием заявок на свою программу Conștient și Liber (Aware and Free). Фонд в размере €5 миллионов знаменует собой первый случай, когда румынское государство напрямую профинансировало профилактику и лечение игровой зависимости. Заявки закрываются 11 мая, а внедрение будет проходить с августа по декабрь 2026 года.

Отчет о деятельности следует за апрельским (1 апреля) заявлением Соаре о решении Бухарестского суда: суд отклонил запрос Polymarket о приостановлении решения ONJN о внесении в черный список. «Решение о включении Polymarket в черный список — не про технологии, а про закон. Независимо от того, делаете ли вы ставки в лей или в криптовалюте, если вы ставите деньги на исход будущего при условиях со стороны контрагента, речь идет об азартных играх, которые должны быть лицензированы», — сказал Соаре в то время. «ONJN не позволит блокчейну превратиться в экран для незаконных ставок.»

Отдельно Румыния в марте присоединилась к Балканской игровой федерации — региональному отраслевому органу, координирующему политику на рынках Западных Балкан без подмены национальных регуляторов.

Программа Conștient și Liber, запуск реестра устройств и законопроект о единой процедуре самоограничения по-прежнему находятся на ранних стадиях внедрения. В отчете ONJN признали, что некоторые реформы еще зависят от дальнейших действий со стороны законодательства или бюджета.