สมาชิกสภานิติบัญญัติแนะนำให้บิตคอยน์และเหรียญ stablecoin ถูกรวมเข้าเป็นทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ประธานธนาคารกลางหยางจินหลงมีท่าทีระมัดระวัง แต่กล่าวว่า “กาลเวลาอาจเปลี่ยนแปลง” ไต้หวันแม้จะถือครองบิตคอยน์ที่ถูกยึดไว้ประมาณ 18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่เมื่อพิจารณาถึงความเสี่ยงจากความผันผวน คาดว่าในระยะสั้นการนำมาใช้เป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์อาจเป็นไปได้ยาก
สมาชิกสภานิติบัญญัติ เจ๋อหยู๋จวิน เมื่อวานนี้สอบถามกับประธานธนาคารกลางของไต้หวันหยางจินหลง โดยได้หยิบยกประเด็นอีกครั้งว่าสามารถทำให้บิตคอยน์ ($BTC) และสเตเบิลคอยน์กลายเป็นคำแนะนำในการเป็นทุนสำรองเงินตราต่างประเทศส่วนน้อยของไต้หวันได้หรือไม่
เขามองว่าไต้หวันอยู่ในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่มีความพิเศษ ซึ่งในอนาคตอาจเผชิญสถานการณ์สุดโต่ง เช่น การปิดล้อมทางทะเลหรือการรุกรานอย่างเต็มรูปแบบ ในสถานการณ์เหล่านี้ เมื่อเทียบกับเงินดอลลาร์สหรัฐและทองคำแบบดั้งเดิม บิตคอยน์มีคุณลักษณะคือสามารถเข้าถึงได้อย่างสมบูรณ์ มีอธิปไตยในตัวเอง และสามารถใช้จ่ายได้
เมื่อพิจารณาว่าธนาคารกลางอาจมีความกังวลเกี่ยวกับความผันผวนของราคาและความเสี่ยงด้านสภาพคล่องของบิตคอยน์ เจ๋อหยู๋จวินจึงแนะนำเพิ่มเติมว่ารัฐบาลอาจเริ่มต้นจากสเตเบิลคอยน์ที่มีเสถียรภาพด้านราคาและสภาพคล่องสูงกว่า และยังกล่าวด้วยว่าสเตเบิลคอยน์มีข้อได้เปรียบด้านความสะดวกในการหมุนเวียนข้ามพรมแดน ความเร็วในการโอนที่รวดเร็ว และสามารถทำงานได้ทันทีในสภาพแวดล้อมดิจิทัล
เจ๋อหยู๋จวินสนับสนุนให้รัฐบาลเริ่มจากมุมมองการกระจายความเสี่ยง ประเมินอย่างรอบคอบถึงความเป็นไปได้ในการใช้สเตเบิลคอยน์เป็นเครื่องมือสำหรับทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ส่วนน้อย เพื่อสร้างแนวคิดเชิงนวัตกรรมในการรับมือกับความเสี่ยงในอนาคต
ที่มาของภาพ: เจ๋อหยู๋จวิน Threads สมาชิกสภานิติบัญญัติเจ๋อหยู๋จวินยกอีกครั้ง: ให้บิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์รวมเป็นทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไต้หวัน
เมื่อเผชิญกับข้อเสนอของเจ๋อหยู๋จวิน ประธานธนาคารกลางหยางจินหลงตอบในระหว่างการสอบถามว่า ธนาคารกลางจะพิจารณาบิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์ไปพร้อมกัน แต่สำหรับท่าทีต่อการนำทั้งสองมาใช้เป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ในสัดส่วนเล็กน้อยของเงินตราต่างประเทศนั้น จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลง
ข้อสรุปในรายงานของธนาคารกลางเมื่อปีที่แล้วระบุว่า บิตคอยน์ในปัจจุบันไม่เหมาะที่จะใช้เป็นสินทรัพย์สำรองของธนาคารกลางของไต้หวัน แม้จะมีข้อได้เปรียบที่อาจเกิดขึ้นในสถานการณ์สงคราม เช่น ความพกพา แต่ยังมีความกังวลต่อความผันผวนของราคาอย่างรุนแรง ความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์และการดูแลรักษา (custody) ตลอดจนกรอบการกำกับดูแลที่ยังไม่สมบูรณ์
แม้ว่าจะยังคงยืนตามจุดยืนเดิม แต่หยางจินหลงก็เสริมคำอธิบายว่า “กาลเวลาอาจเปลี่ยนแปลง” เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลง การตัดสินใจของธนาคารกลางก็ต้องทำการปรับเปลี่ยนที่จำเป็น
หากดูจากบริบทของเนื้อหาในคำถามทางรัฐสภาโดยเฉพาะแล้ว คำพูดครั้งนี้ออกแนว “ถ้อยคำระมัดระวังเพื่อคงไว้ซึ่งการปรับตัวแบบเปิด” และในปัจจุบันธนาคารกลางยังคงมีความตั้งใจที่จะซื้อสินทรัพย์เข้ารหัส (คริปโทเคอร์เรนซี) เพื่อใช้เป็นเงินสำรองค่อนข้างต่ำมาก
ในการพิจารณาสเตเบิลคอยน์ ธนาคารกลางก็ได้จัดทำรายงานเมื่อปีที่แล้วเช่นกัน โดยแบ่งสเตเบิลคอยน์ตามแหล่งสินทรัพย์ที่ใช้ค้ำประกัน ออกเป็น “ผู้ค้ำประกันด้วยสินทรัพย์คุณภาพสูง” “ผู้ค้ำประกันด้วยสินทรัพย์เข้ารหัส” และ “ประเภทอัลกอริทึมที่ไม่มีหลักประกัน” รวม 3 ประเภทใหญ่
ธนาคารกลางกำหนดให้สเตเบิลคอยน์เป็น “วิวัฒนาการเชิงดิจิทัลของตัวกลางการเก็บมูลค่าเพื่อการชำระเงินที่มีลักษณะใกล้เคียงกับระบบการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ในปัจจุบัน” และเห็นว่าความต้องการเงินดอลลาร์ไต้หวันที่มีการกำหนดราคาโดยใช้ตลาดสกุลเงินดิจิทัลยังมีขนาดเล็ก ผลกระทบของการออกสเตเบิลคอยน์ต่อระบบการชำระเงินในประเทศและอุปทานเงินมีจำกัด หากในอนาคตมีการเปิดให้ใช้สเตเบิลคอยน์ที่มีดอลลาร์ไต้หวันเป็นฐาน จะต้องดำเนินการโดยยึดตามข้อกำหนดให้ผู้ประกอบการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ต้องกันสำรอง
ในรายงานของธนาคารกลางเมื่อปีที่แล้วได้กล่าวถึงว่า ธนาคารกลางถึง 93% ทั่วโลก ไม่มีเจตนาจะถือสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงสถาบันระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารกลางยุโรป (European Central Bank) และธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ซึ่งต่างก็มีท่าทีระมัดระวังต่อการถือบิตคอยน์ในฐานะทุนสำรอง
ความเห็นส่วนใหญ่มองว่าบิตคอยน์ขาดมูลค่าที่แท้จริง และในขณะนี้ยังไม่สามารถทำหน้าที่เป็นสินทรัพย์สำรองของธนาคารกลางได้
ปัจจุบันไต้หวันมีบิตคอยน์ที่สะสมจากการสืบสวนทางอาญาและการยึดได้จำนวน 210.45 เหรียญ มูลค่าตลาดรวมราว 18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แม้จะทำให้ไต้หวันติดอันดับผู้ถือครองบิตคอยน์ของรัฐบาล 10 อันดับแรกของโลก แต่สินทรัพย์เหล่านี้มาจากการยึดของคดีอาชญากรรมทางการเงินและคดีผิดกฎหมายทั้งหมด
กระทรวงยุติธรรมในปัจจุบันยังไม่ได้ประกาศว่าจะมีการแปลงหรือเก็บรักษาบิตคอยน์ที่ยึดไว้หรือไม่ และยังไม่ได้กำหนดแผนที่จะนำไปเป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ
เมื่อในระดับสากลยังขาด “ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรม” และภายใต้สถานการณ์ที่ท่าทีของธนาคารกลางไต้หวันชัดเจนว่าระมัดระวังเช่นนี้ ข้อเสนอของสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ให้รวมบิตคอยน์หรือสเตเบิลคอยน์เข้าไปเป็นทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ ในระยะสั้นจึงอาจทำได้ยาก และคำกล่าวว่า “กาลเวลาอาจเปลี่ยนแปลง” ก็เป็นเพียงถ้อยคำระมัดระวังแบบเปิดให้มีการปรับตัว
“ความฝัน” ของการให้บิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์เป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ของไต้หวัน ยังต้องกลับไปพิจารณาแก่นแท้ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ หน้าที่หลักของธนาคารกลาง และความเหมาะสมกับกรณีตัวอย่างในระดับนานาชาติ เพื่อดูว่าจะกลายเป็น “คะแนนเพิ่ม” สำหรับระบบการเงินของประเทศหรือจะถูกมองเป็นเรื่องเล่าด้านเทคโนโลยีที่เข้าใจผิดหรือไม่