В Росії зростання вимог щодо посилення шифрування регулювання, закликають Telegram до інтеграції з банківською системою

У листопаді 2025 року член комітету з правової експертизи Соціальної палати Росії Євгеній Машаров закликав Федеральні збори якомога швидше розробити регуляторну рамку для криптоактивів, запропонувавши обмежити торгівлю лише на Московській біржі та у ліцензованих банках, а також притягувати до кримінальної відповідальності за незаконні операції. Ця ініціатива викликана тим, що IP адреси з Росії становили 28% загального трафіку певної біржі у жовтні, що дорівнює 4,9 мільйона відвідувань, що відображає знецінення рубля, контроль за капіталом та термінову потребу населення в альтернативних активах через міжнародні санкції.

Прорив у регуляторному глухому куті: перехід від повної заборони до нормативного управління

Пропозиція Машарова знаменує можливий переломний момент у політиці Росії щодо криптоактивів. Раніше позиції Центрального банку та Міністерства фінансів були протилежними — голова Центрального банку Набіулліна наполягала на повній забороні у китайському стилі, тоді як міністр фінансів Силуанов виступав за легалізацію оподаткування. Геополітичні зміни 2025 року схиляють терези на користь останнього, проект Міністерства фінансів “Закон про обіг цифрових активів” вже подано до Державної думи, основні положення якого включають: ліцензійну систему для бірж, ставку податку на прибуток від торгівлі 13% та максимальний термін ув’язнення за незаконні дії до 7 років.

Термінова необхідність регулювання виникає з інтеграції шифрованого гаманця в Telegram. Цей додаток для миттєвих повідомлень має 60 мільйонів користувачів у Росії, а його функція гаманця дозволяє безпосередньо купувати та продавати криптоактиви, повністю обминаючи традиційне фінансове регулювання. Машаров попередив: “Це дозволяє всім громадянам здійснювати торгівлю цифровими активами в умовах регуляторної вакууму, а системи протидії відмиванню грошей є фактично неефективними.” Міністерство фінансів запропонувало вимагати, щоб платформи, такі як Telegram, обов'язково підключалися до російської банківської системи для виконання ідентифікації клієнтів.

Аналіз поведінки користувачів: економічний тиск сприяє прийняттю криптоактивів

Дані трафіку Similarweb показують, що в жовтні 2025 року російські користувачі становитимуть 28% (4,9 мільйона відвідувань) загального трафіку певної біржі CEX, 16% іншої біржі CEX та 5% Gate. Це означає, що щонайменше 6 мільйонів росіян щомісяця використовують закордонні біржі, а фактична цифра може бути ще вищою — багато хто приховує своє місцезнаходження через VPN. Такий обсяг виріс на 400% за два роки, що різко контрастує зі знеціненням рубля щодо долара на 45%.

Опитування, проведене компанією з дослідження ринку Vyberu серед 2500 респондентів, виявило глибші мотиви. 10% росіян чітко бажають інвестувати в криптовалюту, з яких 35% прагнуть “незалежності від банківської системи або політичних ризиків”, а 30% цінують “можливість глобальної торгівлі цілодобово”. Хоча лише 3-5% визнають, що володіють криптоактивами, фактична частка може становити до 15%, оскільки більшість людей не бажає розкривати чутливу фінансову інформацію.

Ключові показники використання криптоактивів в Росії

• певна CEX російський трафік: 28% (4,9 мільйона відвідувань)
• Потенційна кількість користувачів: 600 тис.+ (щомісячна активність)
• Знецінення рубля: 45% (протягом двох років)
• Інвестиційна готовність: 10% населення
• Основні мотиви: фінансова незалежність (35%), глобальний доступ (30%)
• Фактична частка володіння: приблизно 15%

Економічний фон: фінансові альтернативи в умовах санкційного середовища

Глобальний директор політики TRM Labs Арі Редборд зазначив: “Суміш слабкого рубля, контролю за капіталом та міжнародних санкцій прискорила прийняття криптоактивів.” У вересні 2025 року обсяг щомісячних трансакцій криптоактивів російських громадян за кордон перевищив 3 мільярди доларів США, що в три рази більше офіційно дозволеної суми готівки для трансакцій за кордон. Цей потік коштів в основному реалізується через USDT та USDC, щоб уникнути моніторингу банківської системи.

Правові вимоги та уникнення санкцій стали невизначеними. З одного боку, звичайні громадяни зберігають свої активи за допомогою криптоактивів — інфляція в Росії залишається на високому рівні 12%, тоді як відсоткові ставки за банківськими депозитами становлять лише 5%; з іншого боку, підприємства, що підпадають під санкції, використовують криптоканали для міжнародної торгівлі, такі як постачальники нафти, які приймають платежі в USDT з Туреччини та Китаю. Аналіз блокчейну показує, що адреси, пов'язані з Росією, щомісяця отримують 40-50 мільярдів доларів стабільних монет і відправляють 25-35 мільярдів доларів.

Геополітичний вимір: Криптоактиви як стратегічний інструмент

Криптоактиви в Росії мають особливе геополітичне значення. У серпні 2025 року керівник робочої групи Державної Думи з цифрових валют Андрій Луговий заявив: “Цифрові активи можуть допомогти розірвати фінансову ізоляцію.” Є ознаки того, що деякі державні установи експериментують із криптоактивами для енергетичної торгівлі, хоча Кремль офіційно заперечує це. Така стратегічна оцінка ускладнює дискусії щодо регулювання — надмірні обмеження можуть призвести до втрати технологічних можливостей, тоді як відпустити ситуацію під контроль означає ризик втечі капіталу.

Порівняльні дослідження показують вибір країн з подібними обставинами. Іран легалізував видобуток криптоактивів і використовує їх для розрахунків за імпорт; Венесуела зобов'язує використовувати нафтову монету для сплати податків; тоді як Китай обрав повну заборону. Росія, здається, шукає компроміс, Міністерство фінансів розробило проект, який дозволяє ліцензовану торгівлю, але забороняє використання криптоактивів як засобу платежу. Чи спрацює цей компроміс, залежить від балансу між правозастосуванням і прийняттям на ринку.

Боротьба між національним суверенітетом і фінансовою свободою

Регуляторні труднощі криптовалют у Росії в основному є класичним конфліктом між валютним суверенітетом держави та особистою фінансовою свободою в епоху цифрових технологій. Коли 6 мільйонів громадян голосують ногами, обираючи закордонні криптоплатформи, це не лише голосування за довіру до рубля, а й бажання фінансової автономії. Виклик, з яким стикається уряд: суворе регулювання може призвести до виникнення більш прихованого чорного ринку, тоді як повна лібералізація викликає побоювання щодо втрати ефективності грошово-кредитної політики. У цій безкровній фінансовій війні криптовалюти є як інструментом ухилення, так і рішенням, а вибір Росії стане важливим орієнтиром для країн, які стикаються з подібними труднощами.