Флоридаський парламент знову висунув законопроект на сесії 2026 року щодо створення «Стратегічного криптовалютного резерву», плануючи використовувати біткоїн як основний актив та надавши повноваження уряду штату інвестувати частину громадських коштів у кваліфіковані цифрові активи, що викликало зацікавленість щодо того, чи стане він наступним штатом США, дружнім до криптовалют.
(Попередній огляд: губернатор Арізони підписав закон про криптовалютний резерв — другий штат у США, що реалізував його, «HB 2749» — короткий огляд)
(Додатковий фон: Техас придбав ETF Біткоїна від BlackRock на 5 мільйонів доларів, купівля на дні ринку на 87 000 доларів (який прогрес у інших штатах?))

Зміст статті

• Механізм резерву штату, орієнтований на біткоїн
• Підкреслення управління ризиками та прозорості
• Тенденції федеральної політики та окремих штатів

Зі стартом офіційної сесії 2026 року, Флорида знову зосередила увагу на криптовалютній політиці. Кілька штатних депутатів нещодавно повторно внесли законопроект про створення «Флоридського стратегічного криптовалютного резерву» (Florida Strategic Cryptocurrency Reserve), плануючи використовувати біткоїн як основний актив, що свідчить про намір штату зробити більш конкретний крок у сфері цифрових активів.

Цей проект був поданий республіканським депутатом Джоном Снайдером (John Snyder) 7 січня у Палату представників у вигляді законопроекту HB 1039, а у Сенаті його підтримали сенатор Джо Грутес (Joe Gruters) з пропозиціями SB 1038 та SB 1040.

Механізм резерву штату, орієнтований на біткоїн

Основна ідея законопроекту — надати повноваження фінансовому директору штату (CFO) інвестувати частину громадських коштів у кваліфіковані криптовалютні активи для диверсифікації портфеля та хеджування інфляційних ризиків. Конкретно, фінансовий директор може самостійно визначати, що не більше 10% від певних державних коштів буде вкладено у біткоїн, зареєстровані у Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) криптовалютні ETF або токенізовані цінні папери, без встановлення обов’язкового мінімального рівня інвестицій.

Щодо кваліфікації активів, законопроект встановлює досить жорсткі критерії. Кваліфіковані криптовалюти мають бути з середньою ринковою капіталізацією не менше 500 мільярдів доларів за останні 24 місяці. На даний момент єдиним активом, що відповідає цій вимозі, є біткоїн, з ринковою капіталізацією понад 1 трильйон доларів, тоді як інші основні криптовалюти, наприклад, Ethereum, поки що не враховуються.

Підкреслення управління ризиками та прозорості

Щоб зменшити волатильність і ризики управління, законопроект передбачає кілька механізмів контролю ризиків, зокрема створення незалежної аудиторської системи, формування консультативної ради для нагляду за резервом, а також чітке регулювання зберігання активів, регулярної звітності та вимог до розкриття інформації. Губернатор Флорида Джиммі Патроніс (Jimmy Patronis) вже відкрито підтримав цей законопроект і назвав біткоїн «цифровим золотом», вважаючи, що обмежене включення біткоїна сприятиме підвищенню загальної диверсифікації фондів штату.

Крім того, у законопроекті пропонується практичний інноваційний підхід — дозволити мешканцям платити частину податків і зборів штату криптовалютою. Однак після отримання криптовалюти уряд штату негайно конвертує її у долари США, щоб уникнути впливу різких коливань цін на державний бюджет.

Тенденції федеральної політики та окремих штатів

Цей проект явно під впливом президентського указу Трампа 2025 року. Указ передбачає створення «Стратегічного біткоїнового резерву» на федеральному рівні та через конфіскацію активів визначає біткоїн як інструмент збереження державного рівня. Насправді, ще у 2025 році Флорида пропонувала подібну ідею, зокрема HB 487 та SB 550, але через різні обставини їх відкликали і не вдалося прийняти закон. Ця версія була відновлена після доопрацювання.

У масштабах США кілька штатів вже зробили перші кроки. Нью-Гемпшир, Техас і Арізона у 2025 році ухвалили відповідне законодавство, причому Нью-Гемпшир став першим штатом, що дозволив державним резервам інвестувати у кваліфіковані цифрові активи; Техас наприкінці року фактично придбав біткоїн на 5 мільйонів доларів для резерву; Арізона ж дозволила уряду штату зберігати конфісковані криптоактиви. Якщо Флорида цього разу успішно пройде законодавчу процедуру, вона офіційно приєднається до цієї хвилі «штатів, дружніх до криптовалют», і це може мати демонстраційний ефект для інших штатів у політиці.