Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số Song phương PARITY được giới thiệu: Hiện đại hóa quy định thuế tiền điện tử của Hoa Kỳ

Trong một sự kiện hiếm hoi về hợp tác liên đảng, Đại biểu Max Miller (R-OH) và Đại biểu Steven Horsford (D-NV) đã công bố dự thảo luật vào ngày 19 tháng 12 năm 2025, nhằm mang lại sự rõ ràng và công bằng trong thuế đối với tài sản kỹ thuật số. Đạo luật PARITY về Tài sản Kỹ thuật số nhằm điều chỉnh cách xử lý thuế crypto phù hợp với các khoản đầu tư truyền thống, cung cấp sự giảm nhẹ cho người dùng hàng ngày trong khi đóng các lỗ hổng tiềm năng cho các nhà giao dịch nâng cao.

(Nguồn: Bloomberg)

Thông cáo chính thức từ các nhà tài trợ

Đại biểu Max Miller phát biểu: “Hệ thống thuế của Mỹ đã không bắt kịp với công nghệ tài chính hiện đại. Luật pháp song đảng này mang lại sự rõ ràng, công bằng, hợp lý và lẽ thường trong việc đánh thuế tài sản kỹ thuật số. Nó bảo vệ người tiêu dùng trong các giao dịch hàng ngày, đảm bảo các quy tắc rõ ràng cho các nhà sáng tạo và nhà đầu tư, và tăng cường tuân thủ để mọi người đều chơi theo cùng một quy tắc.”

Đại biểu Steven Horsford bổ sung: “Giống như bất kỳ công nghệ mới nổi nào, tiền điện tử cần có các giới hạn để thúc đẩy đổi mới phát triển trong khi bảo vệ người nộp thuế và tính toàn vẹn của hệ thống thuế của chúng ta. Ngày nay, ngay cả các giao dịch crypto nhỏ nhất cũng có thể kích hoạt tính toán thuế, trong khi các lĩnh vực khác của luật pháp thiếu rõ ràng và dễ bị lợi dụng. Dự thảo thảo luận của chúng tôi hướng tới một cách tiếp cận có mục tiêu, tạo ra sân chơi công bằng cho cả người tiêu dùng và doanh nghiệp.”

Dự luật trao quyền hạn mục tiêu cho Bộ Tài chính để ngăn chặn lạm dụng trong khi giảm bớt gánh nặng không cần thiết cho người nộp thuế.

Các điều khoản chính của Đạo luật PARITY

Dự thảo đề cập đến các điểm đau chính trong hướng dẫn của IRS hiện tại:

• Stablecoin thanh toán được quản lý: Thiết lập cách xử lý thuế hợp lý và miễn báo cáo không cần thiết cho các giao dịch hàng ngày. Một đề xuất về vùng an toàn de minimis sẽ miễn thuế lợi nhuận vốn trên các giao dịch stablecoin dưới $200 (hiệu lực sau ngày 31 tháng 12 năm 2025).
• Phần thưởng staking và khai thác: Giới thiệu khung lựa chọn xử lý phần thưởng như thu nhập khi nhận được nhưng cho phép hoãn năm năm cho đến khi bán hoặc xử lý, giải quyết các vấn đề về thanh khoản và “thu nhập ma” (phantom income).
• Cho vay tài sản kỹ thuật số: Mở rộng các quy tắc cho vay chứng khoán hiện có đối với các khoản vay crypto đủ điều kiện (token có thể thay thế và thanh khoản), coi việc cho vay hợp pháp là không chịu thuế. Loại trừ NFT và các tài sản không thanh khoản.
• Rõ ràng về nguồn thu nhập: Cung cấp sự chắc chắn cho các nhà giao dịch Mỹ và quốc tế trong khi duy trì thực thi mạnh mẽ.
• Quy tắc bán rửa (Wash Sale) và bán cấu trúc: Áp dụng các quy tắc này cho tài sản kỹ thuật số, ngăn chặn việc thu hoạch lỗ giả hoặc hoãn lợi nhuận thông qua mua lại nhanh hoặc bù trừ vị thế.
• Lựa chọn đánh giá theo thị trường (Mark-to-Market): Cho phép các nhà giao dịch chuyên nghiệp và nhà môi giới chọn phương pháp kế toán theo giá trị hợp lý hàng năm, tương tự như các thị trường tài chính truyền thống.
• Đóng góp từ thiện: Hiện đại hóa các quy tắc bằng cách miễn yêu cầu định giá đủ điều kiện cho các khoản quyên góp tài sản kỹ thuật số có tính thanh khoản cao (vốn hóa thị trường >$10B) trong khi duy trì các biện pháp phòng ngừa lạm dụng token đầu cơ hoặc không thanh khoản.
• Staking thụ động của quỹ: Làm rõ rằng staking ở cấp độ giao thức không cấu thành một hoạt động giao dịch hoặc kinh doanh.

Tại sao Đạo luật PARITY đại diện cho tiến bộ cân bằng

Các quy tắc hiện tại đánh thuế phần thưởng staking và khai thác như thu nhập thông thường ngay lập tức, thường dẫn đến các vấn đề về thuế kép và báo cáo phức tạp cho các nhà đầu tư bán lẻ. Dự luật cung cấp sự giảm nhẹ ý nghĩa — như miễn thuế stablecoin và hoãn phần thưởng — đồng thời mở rộng các biện pháp chống lạm dụng như bán rửa để duy trì công bằng với thị trường chứng khoán.

• Thân thiện với người bán lẻ: Giảm ma sát cho các khoản thanh toán và giữ lâu dài.
• Hỗ trợ đổi mới: Các quy tắc rõ ràng hơn cho vay, giao dịch và quyên góp từ thiện.
• Tập trung chống lạm dụng: Đóng các lỗ hổng bị khai thác bởi các đối tượng tinh vi.
• Thời gian thực thi: Các điều khoản có thể có hiệu lực từ năm 2026 nếu được thông qua qua các ủy ban.

Luật pháp này bổ sung cho các nỗ lực khác như Đạo luật GENIUS về stablecoin và phản ứng với các tranh cãi liên tục của IRS về hướng dẫn staking.

Ảnh hưởng rộng hơn đối với chính sách crypto của Mỹ

Được giới thiệu trong bối cảnh đà hợp tác liên đảng sau cuộc bầu cử năm 2024, Đạo luật PARITY báo hiệu sự sẵn sàng ngày càng tăng của Quốc hội trong việc thiết lập các “quy tắc đường đi” cho tài sản kỹ thuật số. Bằng cách đối xử crypto bình đẳng với tài chính truyền thống, nó nhằm thúc đẩy sự chấp nhận, nâng cao khả năng cạnh tranh toàn cầu (so với các khung pháp lý như MiCA của EU), và giảm các rắc rối về tuân thủ mà không loại bỏ sự giám sát.

Các bên liên quan sẽ theo dõi sát sao việc chỉnh sửa của ủy ban và phản hồi, với Đại biểu Miller hướng tới tiến bộ trước tháng 8 năm 2026.

Về bản chất, Đạo luật PARITY về Tài sản Kỹ thuật số song đảng mang đến một con đường thực dụng: giảm nhẹ mục tiêu cho người dùng hàng ngày, công cụ chuyên nghiệp cho các nhà tham gia tích cực, và tăng cường thực thi để bảo vệ tính toàn vẹn của thị trường.