Quốc gia trung lập duy nhất ở Trung Á mở đường! Thổ Nhĩ Kỳ hợp pháp hóa khai thác tiền điện tử

Turkmenistan đã chính thức hợp pháp hóa hoạt động khai thác và giao dịch tiền điện tử từ ngày Năm mới, thiết lập chế độ cấp phép được giám sát bởi ngân hàng trung ương. Bộ luật này đưa tài sản ảo vào phạm vi luật dân sự, nhưng không công nhận tiền điện tử như một phương tiện thanh toán. Turkmenistan sở hữu tài nguyên khí tự nhiên dồi dào, dôi dư điện năng cung cấp lợi thế chi phí thấp cho khai thác tiền điện tử.

Chiến lược hiệu tiền hóa năng lượng mới của nước có khí tự nhiên dồi dào

Turkmenistan sở hữu tài nguyên khí tự nhiên phong phú, khả năng sản xuất điện của nước này thường vượt quá lượng tiêu thụ trong nước. Khai thác tiền điện tử là một hoạt động tiêu thụ năng lượng cao, nếu lập kế hoạch hợp lý, có thể tận dụng dôi dư năng lượng để kinh tế hóa khai thác. Các nước giàu năng lượng khác trên toàn cầu (chẳng hạn như Kazakhstan) cũng từng thu hút số lượng lớn thợ mỏ tìm kiếm nguồn điện chi phí thấp.

Đối với Turkmenistan, thông qua nới lỏng chính sách, có thể sử dụng hợp lý năng lượng không được sử dụng, chuyển đổi chi phí năng lượng thành lợi nhuận kinh tế, đây là một chiến lược đa dạng hóa khả thi cho cơ cấu kinh tế phụ thuộc vào xuất khẩu khí tự nhiên. Trữ lượng khí tự nhiên của nước này xếp hạng hàng đầu thế giới, nhưng bị giới hạn bởi đường ống xuất khẩu duy nhất, một lượng lớn năng lượng không thể hiệu tiền hóa hiệu quả. Khai thác tiền điện tử cung cấp một cách tiếp cận mới để chuyển đổi điện trực tiếp thành tài sản kỹ thuật số.

Kazakhstan từng thu hút vốn ngoài tệ lớn do mở cửa khai thác tiền điện tử trong giai đoạn 2020 đến 2021, một lần trở thành trung tâm khai thác bitcoin lớn thứ hai thế giới. Mặc dù sau đó đã siết chính sách do lưới điện quá tải, nhưng trải nghiệm này chứng minh lợi thế cạnh tranh của các nước giàu năng lượng trong lĩnh vực khai thác tiền điện tử. Các nhà hoạch định chính sách của Turkmenistan rõ ràng đã học được bài học từ kinh nghiệm Kazakhstan, chọn áp dụng chế độ cấp phép nghiêm ngặt hơn thay vì tự do hóa hoàn toàn.

Từ góc độ chi phí điện, khí tự nhiên của Turkmenistan gần như hoàn toàn tự sản xuất, giá điện cực kỳ thấp, điều này làm cho không gian lợi nhuận của khai thác tiền điện tử vượt xa các khu vực khác. Trong bối cảnh các thợ mỏ toàn cầu phải đối mặt với chi phí năng lượng tăng, áp lực phát thải carbon và giám sát quy định siết chặt, việc mở cửa chính sách của Turkmenistan có thể thu hút một lượng lớn mỏ quốc tế di chuyển vào.

Cân nhắc kép của chế độ cấp phép ngân hàng trung ương

Theo báo cáo mới nhất, bộ luật này đưa tài sản ảo vào phạm vi luật dân sự, cho phép các doanh nghiệp và cá nhân đã đăng ký và được phê duyệt tham gia khai thác tiền điện tử và giao dịch, nhưng vẫn không công nhận tiền điện tử như một phương tiện thanh toán, tiền tệ pháp định hoặc chứng chỉ. Khung quản lý “hợp pháp nhưng bị hạn chế” này phản ánh nỗ lực của chính phủ để đạt được sự cân bằng giữa thu hút đầu tư và kiểm soát rủi ro.

Thiết kế chế độ cấp phép ngân hàng trung ương là cực kỳ quan trọng. Không giống như tự do hóa hoàn toàn, chế độ cấp phép cho phép chính phủ lọc các bên tham gia, giám sát dòng chảy vốn, và can thiệp nhanh chóng khi cần thiết. Các doanh nghiệp nộp đơn xin cấp phép cần phải nộp kế hoạch vận hành chi tiết, ước tính tiêu thụ năng lượng và cam kết tuân thủ, quy trình phê duyệt này đảm bảo chỉ những dự án tuân thủ tiêu chuẩn của chính phủ mới được phép vận hành.

Giới hạn không công nhận tiền điện tử như một phương tiện thanh toán nhằm bảo vệ chủ quyền tiền tệ của đất nước. Tỷ giá Manat của Turkmenistan được chính phủ kiểm soát nghiêm ngặt, dòng chảy vốn bị hạn chế. Nếu cho phép tiền điện tử lưu thông tự do như một công cụ thanh toán, có thể dẫn đến việc đồng tiền của đất nước bị vòng qua, làm suy yếu quyền kiểm soát của chính phủ đối với hệ thống tài chính. Giới hạn này cũng thể hiện tương tự trong chính sách tiền điện tử của các nước như Nga, Trung Quốc.

Bốn động lực chính cho việc Turkmenistan mở cửa khai thác tiền điện tử

Nhu cầu hiệu tiền hóa năng lượng: Dôi dư khí tự nhiên nhưng đường ống xuất khẩu hạn chế, thông qua khai thác chuyển đổi điện thành tài sản kỹ thuật số

Thu hút đầu tư công nghệ ngoài: Vốn khai thác toàn cầu tìm kiếm các khu vực chi phí thấp, chính sách mở cửa có thể mang lại thiết bị và công nghệ

Áp lực đa dạng hóa kinh tế: Phụ thuộc quá mức vào xuất khẩu khí tự nhiên, cần các ngành công nghiệp mới để giảm rủi ro phụ thuộc đơn lẻ

Tham gia vào nền kinh tế kỹ thuật số toàn cầu: Duy trì sự đóng cửa chính trị, thông qua khai thác tham gia vào chuỗi ngành công nghiệp blockchain toàn cầu

Thử nghiệm mở cửa có kiểm soát của quốc gia đóng cửa

Nền kinh tế Turkmenistan phụ thuộc rất lớn vào xuất khẩu khí tự nhiên, đặc biệt là xuất khẩu sang Trung Quốc, điều này làm cho cơ cấu kinh tế của nó tương đối đơn lẻ. Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp tiền điện tử toàn cầu phát triển nhanh chóng, tài sản kỹ thuật số và ngành khai thác trở thành các lĩnh vực mới có khả năng thu hút đầu tư nước ngoài và đầu tư công nghệ. Do đó, ra mắt khung pháp định hóa và quản lý không chỉ là phản ứng trước xu hướng toàn cầu, mà còn có thể là hy vọng thu hút đầu tư nước ngoài và nâng cao trình độ công nghệ thông qua các ngành công nghiệp mới nổi có bảo đảm thể chế.

Đáng chú ý là mạng lưới và lưu thông thông tin trong nước vẫn nằm dưới sự kiểm soát cao độ của chính phủ. Chính sách mâu thuẫn này cho thấy Turkmenistan không phải là để hoàn toàn nôn nu các lý niệm phi tập trung của tiền điện tử, mà xem nó như một công cụ kinh tế có thể kiểm soát. Mặc dù hoạt động khai thác là hợp pháp, nhưng kết nối mạng của các thợ mỏ, nhập khẩu thiết bị và dòng chảy vốn sẽ được tiến hành dưới sự giám sát của chính phủ.

Mặc dù Turkmenistan vẫn kiểm soát mạng lưới và lưu thông thông tin, nhưng hợp pháp hóa khai thác tiền điện tử và giao dịch đại diện cho một mức độ nhất định của tư thế mở cửa. Điều này vừa là một hình thức kết nối với các quy chuẩn tài sản kỹ thuật số quốc tế, vừa có thể là chính phủ cố ý mở rộng dần dần vào hệ thống tài chính kỹ thuật số toàn cầu trong khi duy trì kiểm soát chính trị. Ví dụ, chính sách giới thiệu visa điện tử cũng là một phần của xu hướng, nhằm nâng cao tính tiện lợi về lưu thông nhân tài nước ngoài và đầu tư.

Lần hợp pháp hóa của Turkmenistan lần này đã áp dụng mô hình quản lý nghiêm ngặt, không công nhận tiền điện tử như một phương tiện thanh toán. Điều này phản ánh rằng chính phủ vẫn rất muốn kiểm soát hệ thống tài chính và chủ quyền tiền tệ, tránh rủi ro tiền điện tử gây ra cho chính sách tiền tệ và dòng chảy vốn trong nước. Tính biến động cao và rủi ro của tiền điện tử ở các nước khác cũng có thể khiến chính phủ của nó áp dụng khung pháp lý thận trọng hơn thay vì tự do hóa hoàn toàn.

Sự thay đổi chính sách của Turkmenistan phản ánh chiến lược thực dụng của nó trong việc cố gắng tối đa hóa lợi thế năng lượng, khai thác không gian kinh tế mới trong khi duy trì chế độ chính trị và kiểm soát thông tin cao độ. Đưa khai thác tiền điện tử và giao dịch vào quản lý pháp định không phải là mở cửa thị trường hoàn toàn, mà là một nỗ lực có thể kiểm soát, muốn giới thiệu các ngành công nghiệp mới nổi với tác động lan tỏa mà không lung lay chủ quyền quốc gia. Lựa chọn này làm nổi bật phương tiện tồn tại của các quốc gia nhỏ dưới sự ép buộc của áp lực tăng trưởng kinh tế và môi trường quốc tế.