Đề xuất của nghị sĩ Mỹ: Xóa bỏ điều khoản hết hiệu lực vào năm 2030, ủng hộ cấm phát hành CBDC vĩnh viễn

Cruz đề xuất loại bỏ điều khoản kết thúc lệnh cấm CBDC, mong muốn cấm vĩnh viễn Cục Dự trữ Liên bang phát hành đô la kỹ thuật số, tranh luận về tiền kỹ thuật số trong Quốc hội ngày càng gia tăng.

Thượng nghị sĩ đưa ra dự thảo sửa đổi, yêu cầu cấm vĩnh viễn Mỹ phát hành CBDC

Quốc hội Mỹ lại một lần nữa tranh luận gay gắt về chính sách tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC). Theo thông tin từ phóng viên Eleanor Terrett, Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Ted Cruz gần đây đã đệ trình dự thảo sửa đổi lên Thượng viện, đề xuất loại bỏ “điều khoản kết thúc” trong lệnh cấm CBDC của dự luật ban đầu. Nếu dự thảo này được thông qua, Cục Dự trữ Liên bang (Fed) sẽ bị cấm phát hành CBDC vĩnh viễn.

Nguồn hình: X/@EleanorTerrett Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Ted Cruz gần đây đã đệ trình dự thảo sửa đổi lên Thượng viện, đề xuất loại bỏ “điều khoản kết thúc” trong lệnh cấm CBDC của dự luật ban đầu

Hiện các điều khoản liên quan đã được đưa vào dự luật “Đạo luật Con đường đến Nhà ở Thế kỷ 21” (HR 6644). Đây là một dự luật cải cách nhà ở dài khoảng 300 trang, do Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Các vấn đề đô thị của Thượng viện đề xuất vào tháng 3 năm 2026, nhằm giải quyết tình trạng thiếu cung nhà ở lâu dài tại Mỹ. Tuy nhiên, trong dự luật chủ yếu tập trung vào thị trường nhà đất này, lại bất ngờ trở thành chiến trường quan trọng trong tranh luận về chính sách CBDC.

Theo thiết kế ban đầu, dự luật sẽ cấm Fed phát hành CBDC trước ngày 31 tháng 12 năm 2030, nhưng lệnh cấm này chỉ là biện pháp tạm thời. Dự thảo sửa đổi của Cruz (SA 4318) trực tiếp loại bỏ giới hạn thời gian trong điều khoản liên quan, nghĩa là lệnh cấm không còn chỉ là trì hoãn việc ra mắt CBDC mà sẽ là cấm vĩnh viễn. Theo báo cáo, Cruz dự định thúc đẩy bỏ phiếu về dự thảo sửa đổi này tại Thượng viện. Nếu được thông qua, đây sẽ là một trong những hành động pháp lý cứng rắn nhất của Quốc hội Mỹ chống lại CBDC từ trước đến nay.

Đọc thêm
Từ chối CBDC! Dự luật nhà ở Mỹ đề xuất: Fed cấm phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương trước năm 2031

Nhiều nghị sĩ ký tên phản đối CBDC, lo ngại rủi ro giám sát tài chính

Ý kiến phản đối CBDC không chỉ đến từ một số nghị sĩ đơn lẻ. Gần đây, đại diện Quốc hội Mỹ Michael Cloud cùng 28 nghị sĩ khác đã gửi thư tới lãnh đạo Quốc hội, kêu gọi ban hành luật pháp cứng rắn hơn, nhằm hoàn toàn cấm Mỹ phát hành CBDC.

Nguồn hình: X/@RepRalphNorman 28 nghị sĩ gửi thư tới lãnh đạo Quốc hội, kêu gọi ban hành luật pháp cứng rắn hơn, nhằm hoàn toàn cấm Mỹ phát hành CBDC

Trong thư gửi Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson và lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune, các nghị sĩ nhấn mạnh rằng, lệnh cấm tạm thời trong dự luật hiện tại chưa đủ để bảo vệ tự do tài chính của người dân Mỹ. Họ cho rằng, nếu CBDC được triển khai, chính phủ có thể nắm giữ quyền giám sát tài chính quá mức, đe dọa quyền riêng tư và quyền tự chủ tài chính của công dân.

Thư còn chỉ rõ, CBDC có thể giúp các tổ chức Fed không do dân bầu chọn kiểm soát quyền lực chưa từng có, có thể theo dõi các giao dịch cá nhân và ảnh hưởng đến hoạt động tài chính. Các nghị sĩ cho rằng, hệ thống tiền kỹ thuật số này có thể vi phạm các quyền tự do được bảo vệ bởi Hiến pháp Mỹ, do đó cần “hoàn toàn cấm” trong chính sách. Một số nghị sĩ Đảng Cộng hòa còn cho rằng, thiết kế của CBDC không phù hợp với giá trị của thị trường tự do Mỹ. Họ lo ngại rằng, khi chính phủ kiểm soát khả năng phát hành và giám sát giao dịch tiền kỹ thuật số, sẽ hình thành một hệ thống quản lý tài chính tập trung cao độ.

Các nghị sĩ này nhấn mạnh rằng, Quốc hội cần ban hành luật rõ ràng khi CBDC còn đang trong giai đoạn thảo luận chính sách, chứ không phải chờ đến khi công nghệ đã trưởng thành hoặc chính phủ bắt đầu thử nghiệm mới hành động.

Luật chống CBDC nhiều lần đề xuất, nhưng vẫn rơi vào bế tắc

Thực tế, trong những năm gần đây, Quốc hội Mỹ đã nhiều lần đề xuất luật cấm CBDC. Tháng 6 năm 2025, đại diện Đảng Cộng hòa Tom Emmer đề xuất “Đạo luật Chống Giám sát CBDC” (HR 1919), nhằm cấm Fed phát hành CBDC bán lẻ. Dự luật này đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025, nhưng đến nay vẫn chưa được xem xét cuối cùng tại Thượng viện.

Ngoài ra, Thượng nghị sĩ Mike Lee cũng đề xuất “Đạo luật Không CBDC” (S 464) vào năm 2025, nhằm cấm Fed và Bộ Tài chính Mỹ phát hành CBDC. Tuy nhiên, dự luật này cũng bị đình trệ trong quá trình thảo luận của Quốc hội, chưa đi vào quy trình lập pháp chính thức.

Các nghị sĩ ủng hộ dự thảo sửa đổi của Cruz cho rằng, các điều khoản về CBDC trong dự luật nhà ở hiện tại chỉ là “phiên bản yếu hơn” của chính sách. Họ đề xuất khôi phục các điều khoản cấm rõ ràng hơn trong dự luật của Emmer, để đảm bảo Fed không thể ra mắt đô la kỹ thuật số trong tương lai qua quyền hành hành pháp.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, ngay cả khi các điều khoản cấm hiện tại tồn tại, vẫn chưa hoàn toàn cấm Fed nghiên cứu công nghệ CBDC. Các điều khoản hiện hành chỉ hạn chế việc phát hành, chưa ngăn cản các nghiên cứu và khám phá công nghệ liên quan. Đây cũng là lý do khiến một số nghị sĩ muốn sửa đổi dự luật. Họ cho rằng, miễn là việc nghiên cứu vẫn tiếp tục, CBDC vẫn có thể được thúc đẩy trở lại trong tương lai qua chính sách.

Tranh cãi về CBDC mở rộng, chính sách tiền kỹ thuật số trở thành chiến trường mới của Quốc hội

Dự thảo sửa đổi của Cruz cũng phản ánh rõ sự chia rẽ sâu sắc trong Quốc hội Mỹ về chính sách tiền kỹ thuật số.

• Người ủng hộ cho rằng, cấm vĩnh viễn CBDC có thể bảo vệ quyền riêng tư tài chính và tự do công dân;
• Trong khi đó, những người phản đối lo ngại, hạn chế quá mức có thể khiến Mỹ tụt lại trong cuộc đua tài chính kỹ thuật số toàn cầu.

Một số nhà nghiên cứu chính sách chỉ ra rằng, nhiều quốc gia và khu vực đang nghiên cứu hoặc thử nghiệm CBDC, bao gồm Trung Quốc, Liên minh châu Âu và một số nền kinh tế mới nổi. Nếu Mỹ hoàn toàn loại trừ khả năng phát triển CBDC, có thể sẽ hạn chế không gian đổi mới trong hạ tầng tài chính tương lai.

Ngoài ra, tranh luận về CBDC đã dần mở rộng từ lĩnh vực quản lý tài chính sang các lĩnh vực chính sách rộng lớn hơn. Ví dụ, tranh cãi lần này diễn ra trong dự luật cải cách nhà ở, cho thấy vấn đề tiền kỹ thuật số đang liên kết chặt chẽ với các chính sách khác.

Hiện tại, Thượng viện dự kiến sẽ bỏ phiếu về dự thảo sửa đổi của Cruz trong thời gian tới. Kết quả cuối cùng không chỉ ảnh hưởng đến hướng đi của chính sách CBDC tại Mỹ, mà còn có thể trở thành một tham chiếu quan trọng cho các nền kinh tế lớn khác trong việc quản lý tiền kỹ thuật số trong tương lai.