Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hàn Quốc (MCST) đã nâng trí tuệ nhân tạo lên thành một trụ cột cốt lõi của chính sách văn hoá quốc gia, chuyển từ kế hoạch chiến lược sang triển khai chủ động vào tháng 2 năm 2024 và trong suốt đến tháng 4 năm 2024. Bộ đã công bố các hướng dẫn bản quyền cho việc huấn luyện AI tạo sinh, thiết lập một bộ phận chính sách AI chuyên trách vào tháng 3 năm 2024, và tổ chức một hội thảo công khai về chính sách vào ngày 9 tháng 4 năm 2024 nhằm xác định các nguyên tắc và khuôn khổ cho việc ứng dụng AI trong lĩnh vực văn hoá.
Khuôn khổ chính sách và mốc thời gian
Sáng kiến chính sách AI của MCST chính thức bắt đầu vào cuối tháng 2 năm 2024 với việc công bố toàn diện “Hướng dẫn Bản quyền cho Huấn luyện AI Tạo sinh theo Luật Bản quyền”, sau đó là việc thành lập chính thức “Bộ phận Chính sách AI Văn hoá” chuyên trách vào tháng 3 năm 2024. Chuỗi trình tự nhanh chóng của việc công bố hướng dẫn, thiết lập tổ chức và tham vấn công chúng trong cùng một tháng cho thấy MCST không xem AI là một xu hướng công nghệ diễn ra một lần, mà là một trụ cột mang tính cấu trúc của chiến lược văn hoá dài hạn. Định vị này thể hiện một sự thay đổi đáng kể trong cách lĩnh vực văn hoá của Hàn Quốc đang tiếp cận việc tích hợp AI ở cấp độ chính sách.
Hướng đi chính sách tổng thể của bộ đang ngày càng rõ nét thông qua các thông báo chính thức. Việc mở rộng đáng kể phân bổ ngân sách năm 2026 của MCST cho đổi mới công nghệ nội dung và R&D phản ánh cam kết mang tính thể chế đối với phát triển văn hoá do AI dẫn dắt. Các chuyên gia chính sách nhìn chung đồng ý rằng bộ đã nêu ra một tầm nhìn chiến lược nhất quán, kết hợp ba trụ cột có liên hệ với nhau: tiêu chuẩn diễn giải về bản quyền, đầu tư R&D và hỗ trợ trực tiếp cho ngành.
Đầu tư R&D và mở rộng ngân sách
MCST đã công bố mức tăng đáng kể trong kinh phí dành cho nghiên cứu và phát triển nhằm thúc đẩy đổi mới công nghệ văn hoá. Ngân sách R&D năm 2025 là 106,2 tỷ won Hàn Quốc sẽ được mở rộng lên 151,5 tỷ won vào năm 2026, tương ứng mức tăng 42% so với năm trước. Ngân sách mở rộng này sẽ hỗ trợ “Dự án Cung ứng oxy AI K-Culture”, một sáng kiến mũi nhọn được thiết kế để đẩy nhanh việc ứng dụng AI trên khắp các ngành văn hoá và nội dung của Hàn Quốc.
Đối với năm 2026, MCST đã xác nhận 14 dự án R&D mới với tổng cộng 62 nhiệm vụ con, tập trung vào đổi mới do AI dẫn dắt trong các quy trình tạo nội dung, dịch thuật, phân phối, tiếp thị và sản xuất. Bộ đã thiết lập lộ trình triển khai, trong đó việc lựa chọn tổ chức R&D và hoàn tất các thoả thuận chính thức sẽ diễn ra trong khoảng từ tháng 4 đến tháng 7 năm 2026. Việc triển khai theo cấu trúc này cho thấy khuôn khổ chính sách đang chuyển từ giai đoạn thiết kế sang phân bổ nguồn lực chủ động và thực thi dự án.
Hướng dẫn bản quyền và nền tảng pháp lý
Các hướng dẫn bản quyền do MCST công bố đề cập đến một khoảng trống quan trọng trong bối cảnh pháp lý: cách luật bản quyền áp dụng cho quy trình huấn luyện của các hệ thống AI tạo sinh. Các hướng dẫn làm rõ việc áp dụng học thuyết sử dụng hợp lý (fair use) trong luật bản quyền đối với các luồng công việc huấn luyện AI, thiết lập các tiêu chuẩn diễn giải nhằm giảm bớt sự mơ hồ pháp lý cho người sáng tạo, công ty sản xuất, nền tảng và chủ sở hữu bản quyền.
Tuy nhiên, các bên liên quan trong ngành nhấn mạnh rằng việc công bố hướng dẫn là một bước nền tảng chứ không phải một giải pháp hoàn chỉnh. Các hướng dẫn cung cấp sự rõ ràng về cách diễn giải, nhưng việc chuyển hoá chúng thành phòng ngừa tranh chấp thực tế, trật tự giao dịch và các tiêu chuẩn có thể thực thi vẫn đang trong quá trình phát triển. Đối với người sáng tạo, tính dự đoán về việc được bảo vệ quyền là tối quan trọng; đối với các bên tham gia trong ngành, sự rõ ràng về phạm vi sử dụng được phép cũng quan trọng không kém. Hai mối quan ngại này vẫn chưa được hoà giải hoàn toàn thông qua các quy tắc thực thi chi tiết.
Thách thức triển khai và kỳ vọng của ngành
Mặc dù khuôn khổ chính sách của MCST và nỗ lực định hướng đã tạo ra sự lạc quan thận trọng, vẫn còn những khoảng trống lớn trong triển khai. Các đầu ra chính sách hiện tại—hướng dẫn bản quyền, hội thảo chính sách và mở rộng ngân sách R&D—là thiết kế mang tính thể chế và tín hiệu định hướng hơn là các cơ chế hỗ trợ có thể hành động và các tiêu chuẩn thực thi mà người sáng tạo, công ty sản xuất và nền tảng có thể áp dụng ngay trong hoạt động hằng ngày.
Hội thảo chính sách ngày 9 tháng 4 năm 2024, có tiêu đề “Tiến tới một ‘trung tâm quyền lực’ văn hoá dựa trên AI: Thảo luận về định hướng chính sách”, đã mở ra cuộc tranh luận công khai về cách AI nên được ứng dụng trong lĩnh vực văn hoá. Tuy nhiên, khoảng trống thực tiễn vẫn tồn tại: sự đổi mới do AI dẫn dắt trong các quy trình tạo nội dung, dịch thuật, phân phối, tiếp thị và sản xuất đã diễn ra trong hoạt động của ngành, nhưng các tiêu chí để hỗ trợ những hoạt động này và phạm vi mức độ chấp nhận của thể chế vẫn chưa được phát triển. Các quan sát viên trong ngành cho biết người sáng tạo và các công ty sản xuất cần không chỉ khuôn khổ chính sách mà còn cần các mô hình hỗ trợ cụ thể, các tiêu chuẩn ứng dụng chi tiết và hướng dẫn rõ ràng về các trường hợp sử dụng AI nào phù hợp với mục tiêu chính sách bản quyền và chính sách văn hoá.
Một quan chức trong ngành được trích dẫn trong các cuộc thảo luận chính sách cho biết: “Bây giờ khi MCST đã định vị AI như một trục mới của chiến lược ‘trung tâm quyền lực’ văn hoá, giai đoạn quan trọng tiếp theo sẽ được đo bằng việc bộ có thể nhanh chóng đi từ các tuyên bố và thảo luận sang cung cấp các mô hình hỗ trợ có thể thực thi và các tiêu chuẩn ứng dụng rõ ràng hay không. Tốc độ và mức độ cụ thể của các chi tiết triển khai này cuối cùng sẽ quyết định liệu chính sách này có đạt được tác động như kỳ vọng hay không.”
Chỉ số thành công và các bước tiếp theo
Khả năng của MCST trong việc chuyển hoá khuôn khổ chính sách thành các kết quả có thể đo lường trong ngành sẽ phụ thuộc vào một số yếu tố: mức độ rõ ràng và tính có thể thực thi của các tiêu chuẩn bản quyền trong các tranh chấp ngoài đời thực; hiệu quả của quy trình lựa chọn dự án R&D trong việc xác định các ứng dụng AI có tác động cao; và tốc độ triển khai các cơ chế hỗ trợ chi tiết tới người sáng tạo và các công ty sản xuất. Lộ trình tháng 4–tháng 7 năm 2026 cho việc lựa chọn tổ chức R&D và thực thi thoả thuận là một bước ngoặt quan trọng; sự chậm trễ hoặc các tiêu chí dự án mơ hồ có thể cho thấy khuôn khổ chính sách vẫn chủ yếu mang tính kỳ vọng hơn là có cơ sở triển khai vận hành.
Các bên tham gia trong ngành đang theo dõi sát sao để xem liệu chính sách AI của MCST sẽ tiến hoá từ giai đoạn hiện tại—được đặc trưng bởi việc công bố hướng dẫn, thiết lập tổ chức và phân bổ ngân sách—sang giai đoạn hỗ trợ triển khai chủ động và tạo ra tác động có thể đo lường trong ngành hay không.
Câu hỏi thường gặp
Q: Hướng dẫn bản quyền của Hàn Quốc đối với huấn luyện AI tạo sinh là gì?
A: MCST đã công bố “Hướng dẫn Bản quyền cho Huấn luyện AI Tạo sinh theo Luật Bản quyền” vào tháng 2 năm 2024, trong đó làm rõ cách học thuyết sử dụng hợp lý (fair use) trong luật bản quyền áp dụng cho các quy trình huấn luyện AI. Các hướng dẫn thiết lập các tiêu chuẩn diễn giải nhằm giảm bớt sự mơ hồ pháp lý cho người tạo ra, công ty sản xuất, nền tảng và chủ sở hữu bản quyền, dù các quy tắc thực thi chi tiết vẫn đang được phát triển.
Q: Khi nào khuôn khổ chính sách AI của Hàn Quốc sẽ có hiệu lực trong ngành văn hoá?
A: Khuôn khổ chính sách hiện đang ở giai đoạn triển khai. Việc lựa chọn tổ chức R&D và các thoả thuận chính thức dự kiến sẽ diễn ra trong khoảng từ tháng 4 đến tháng 7 năm 2026. Tuy nhiên, các cơ chế hỗ trợ chi tiết và các tiêu chuẩn thực thi mà người sáng tạo và công ty sản xuất có thể áp dụng trực tiếp vẫn đang được phát triển và chưa được chỉ rõ đầy đủ.
Q: Hàn Quốc đang đầu tư bao nhiêu cho AI nhằm đổi mới văn hoá?
A: Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Hàn Quốc đã mở rộng ngân sách R&D cho đổi mới công nghệ nội dung từ 106,2 tỷ won Hàn Quốc vào năm 2025 lên 151,5 tỷ won vào năm 2026, tức tăng 42%. Ngân sách năm 2026 sẽ hỗ trợ 14 dự án R&D mới với 62 nhiệm vụ con thông qua “Dự án Cung ứng oxy AI K-Culture”.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Thông tin trên trang này có thể đến từ bên thứ ba và không đại diện cho quan điểm hoặc ý kiến của Gate. Nội dung hiển thị trên trang này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc pháp lý nào. Gate không đảm bảo tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin và sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ tổn thất nào phát sinh từ việc sử dụng thông tin này. Đầu tư vào tài sản ảo tiềm ẩn rủi ro cao và chịu biến động giá đáng kể. Bạn có thể mất toàn bộ vốn đầu tư. Vui lòng hiểu rõ các rủi ro liên quan và đưa ra quyết định thận trọng dựa trên tình hình tài chính và khả năng chấp nhận rủi ro của riêng bạn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm.
