紐約州長霍楚簽署行政命令，限制州府僱員「預測市場內幕交易」

紐約州長凱西·霍楚（Kathy Hochul）於 4 月 22 日周三簽署一項行政命令，禁止州政府官員及僱員利用職務所得的非公開資訊在預測市場進行投注，或協助任何第三方從事上述行為。同日，預測市場平台 Kalshi 宣布對三名在自身競選活動中下注的政治候選人完成內部調查，並對其處以罰款及停職處分。

紐約及伊利諾伊州行政命令內容

根據霍楚州長 4 月 22 日簽署的行政命令，禁止對象涵蓋「任何由州長或其任命機構任命的州政府機構官員或僱員，以及任何由州長任命的公共機構成員」，禁止上述人員利用履行公務過程中獲得的非公開資訊，在預測市場或類似服務中牟利、規避損失，或協助任何其他人從事上述行為。

4 月 21 日周二，伊利諾伊州州長 JB Pritzker 亦發布了一項類似行政命令，禁止州政府僱員使用非公開資訊在預測市場下注。

Kalshi 對三名候選人展開內部調查

根據 Kalshi 平台 4 月 22 日發布的聲明，該公司對以下三名政治候選人完成內部交易調查，並以其在自身競選活動相關預測市場合約中下注為由，對其處以罰款及停職：

馬特·克萊因（Matt Klein）：明尼蘇達州現任州參議員，正競選美國聯邦眾議院議員席位

埃澤基爾·恩里克茲（Ezekiel Enriquez）：曾競選德克薩斯州眾議院議員席位

馬克·莫蘭（Mark Moran）：正參加維吉尼亞州美國聯邦參議院席位的民主黨初選

Kalshi 在聲明中表示：「無論交易規模大小，任何能夠透過是否參選影響市場的政治候選人都違反了我們的規則。任何被發現違反交易所規則的交易，無論規模多麼微小，都將受到處罰。」

莫蘭於 4 月 22 日在 X 平台公開表示，其以 100 美元在自身競選合約中下注，目的是引發外界對 Kalshi 平台規則的關注，並引述稱：「我就是想被抓。」

聯邦與州監管衝突及立法動態

根據美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席邁克爾·塞利格（Michael Selig）的公開聲明，CFTC 對預測市場擁有「專屬管轄權」，並已於本月初對伊利諾伊州、亞利桑那州及康涅狄格州提起訴訟，指控三州關閉了「聯邦監管的指定合約市場」。

4 月 21 日周二，紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯（Letitia James）就預測市場業務對 Coinbase 及 Gemini 提起訴訟，指控兩家公司非法向用戶提供體育賽事及選舉結果等事件的投注服務，並將相關服務定性為「非法賭博活動」。

今年 1 月，一個 Polymarket 帳戶在委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅（Nicolás Maduro）下台相關合約中獲利 40 萬美元，引發國會對預測市場內幕資訊使用的正式關注。民主黨聯邦眾議員里奇·托雷斯（Richie Torres）隨後提出立法草案，擬禁止聯邦民選官員、政治任命官員及行政部門僱員在涉及「政府政策、政府行為或政治結果」的預測市場合約中下注。

常見問題

紐約州長行政命令的禁止對象範圍為何？

根據霍楚州長 4 月 22 日簽署的行政命令，禁止對象包括由州長或其任命機構任命的州政府機構官員及僱員，以及由州長任命的公共機構成員，禁止其利用職務所得非公開資訊在預測市場中牟利或協助他人牟利。

Kalshi 本次對哪三名候選人展開調查，違規原因為何？

根據 Kalshi 4 月 22 日聲明，受調查並受罰的三名候選人為 Matt Klein、Ezekiel Enriquez 及 Mark Moran，違規原因均為在自身競選活動相關的預測市場合約中下注，違反了 Kalshi 的交易所規則。

CFTC 與各州在預測市場監管上的法律衝突為何？

根據 CFTC 主席邁克爾·塞利格的公開聲明，CFTC 主張對預測市場擁有專屬聯邦管轄權，已於 2026 年 4 月初對伊利諾伊州、亞利桑那州及康涅狄格州提起訴訟，指控三州違規關閉聯邦監管的指定合約市場。