Num raro momento de cooperação entre partidos, o Deputado Max Miller (R-OH) e o Deputado Steven Horsford (D-NV) revelaram um projeto de lei em 19 de dezembro de 2025, destinado a trazer clareza e justiça à tributação de ativos digitais. A Lei PARITY de Ativos Digitais busca alinhar o tratamento fiscal de criptomoedas com investimentos tradicionais, oferecendo alívio para utilizadores comuns enquanto fecha possíveis brechas para traders avançados.
(Fontes: Bloomberg)
Declarações Oficiais dos Patrocinadores
O Deputado Max Miller afirmou: “O código fiscal dos Estados Unidos não acompanhou o ritmo da tecnologia financeira moderna. Esta legislação bipartidária traz clareza, paridade, justiça e bom senso à tributação de ativos digitais. Protege os consumidores em compras do dia a dia, garante regras claras para inovadores e investidores, e reforça a conformidade para que todos joguem pelas mesmas regras.”
O Deputado Steven Horsford acrescentou: “Como qualquer tecnologia emergente, as criptomoedas precisam de limites que permitam a inovação crescer enquanto protegem os contribuintes e a integridade do nosso sistema fiscal. Hoje, até a menor transação de criptomoeda pode disparar o cálculo de impostos, enquanto outras áreas da lei carecem de clareza e convidam a abusos. Nosso projeto de discussão adota uma abordagem direcionada que proporciona um campo de jogo equilibrado para consumidores e empresas.”
O projeto concede autoridade específica ao Tesouro para prevenir abusos enquanto alivia encargos desnecessários sobre os contribuintes.
Principais Disposições da Lei PARITY
O projeto aborda pontos críticos na orientação atual do IRS:
- Stablecoins de Pagamento Regulamentadas: Estabelece um tratamento fiscal sensato e isenta transações do dia a dia de relatórios desnecessários. Uma proposta de porto seguro de de minimis ispor ganhos de capital em transações com stablecoin sob $200 (efetivo após 31 de dezembro de 2025).
- Recompensas de Staking e Mineração: Introduz uma estrutura eletiva que trata as recompensas como renda ao recebê-las, mas permite uma opção de adiamento de cinco anos até a venda ou disposição, abordando questões de liquidez e “renda fantasma”.
- Empréstimo de Ativos Digitais: Estende regras existentes de empréstimo de valores mobiliários a empréstimos de criptomoedas qualificadas (tokens fungíveis e líquidos), tratando empréstimos legítimos como não tributáveis. Exclui NFTs e ativos ilíquidos.
- Clareza na Origem da Renda: Fornece certeza para traders dos EUA e estrangeiros, mantendo uma forte fiscalização.
- Regras de Venda de Lavagem e Venda Construtiva: Aplica essas regras a ativos digitais, prevenindo a colheita artificial de perdas ou o adiamento de ganhos por recompras rápidas ou posições de compensação.
- Eleição de Valor Justo Anual (Mark-to-Market): Permite que traders profissionais e dealers optem por contabilidade de valor justo anual, espelhando os mercados financeiros tradicionais.
- Contribuições de Caridade: Moderniza regras ao dispensar avaliações qualificadas para doações de ativos digitais altamente líquidos (valor de mercado >$10B), mantendo salvaguardas contra abusos de tokens especulativos ou ilíquidos.
- Staking Passivo por Fundos: Esclarece que o staking a nível de protocolo não constitui uma atividade comercial ou empresarial.
Por que a Lei PARITY Representa um Progresso Equilibrado
As regras atuais tributam recompensas de staking e mineração como renda ordinária imediatamente, muitas vezes levando a preocupações de dupla tributação e relatórios complexos para detentores de varejo. O projeto oferece um alívio significativo — como isenções de stablecoin e adiamento de recompensas — enquanto estende medidas anti-abuso, como vendas de lavagem, para manter a equidade com os mercados de valores mobiliários.
- Amigável ao Varejo: Reduz obstáculos para pagamentos e retenção a longo prazo.
- Pro-Inovação: Regras mais claras para empréstimos, negociações e doações de caridade.
- Foco na Prevenção de Abusos: Fecha brechas exploradas por participantes sofisticados.
- Cronograma: Disposições podem entrar em vigor já em 2026, se avançadas pelo comitê.
A legislação complementa outros esforços, como a Lei GENIUS para stablecoins, e responde às controvérsias contínuas do IRS em torno da orientação de staking.
Implicações Mais Amplas para a Política de Criptomoedas dos EUA
Lançada em meio ao impulso bipartidário pós-eleição de 2024, a Lei PARITY sinaliza uma crescente disposição do Congresso em estabelecer “regras do jogo” para ativos digitais. Ao tratar as criptomoedas com paridade com as finanças tradicionais, busca impulsionar a adoção, melhorar a competitividade global (versus frameworks como o MiCA da UE), e reduzir dores de cabeça na conformidade sem eliminar a supervisão.
As partes interessadas acompanharão de perto a marcação no comitê e o feedback, com o Deputado Miller visando progresso antes de agosto de 2026.
Em essência, a Lei Bipartidária de Ativos Digitais PARITY oferece um caminho pragmático: alívio direcionado para utilizadores comuns, ferramentas profissionais para participantes ativos, e uma fiscalização mais forte para proteger a integridade do mercado.
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