A Associação Americana de Bancos pressiona por mais tempo para feedback da Lei Genius Act

A American Bankers Association pediu mais tempo para a regulamentação de stablecoins vinculada ao GENIUS Act, citando lacunas na coordenação regulatória.
Resumo

• American Bankers Association pediu aos reguladores que estendessem o período de comentários sobre as regras de stablecoins do GENIUS Act, citando falta de clareza por parte do OCC.
• A coordenação regulatória continua sem solução enquanto as agências alinham propostas, com a ausência de uma regra final do OCC limitando um feedback significativo da indústria.

A American Bankers Association, em uma carta enviada na terça-feira, instou o Departamento do Tesouro dos EUA, a Federal Deposit Insurance Corporation, a Financial Crimes Enforcement Network e o Office of Foreign Assets Control a estender o período de comentários públicos ligado à implementação da lei.

Ao observar como as regras estão sendo redigidas em diferentes agências, o grupo pediu mais 60 dias após o Office of the Comptroller of the Currency publicar seu quadro final. Grande parte do processo de consulta atual, argumentou, depende de uma regra que ainda não está em vigor.

“O FDIC afirmou explicitamente… que ‘tentou, em muitas áreas, alinhar esta proposta de regra com a proposta de regra do OCC’,“ disse a carta. “Comentários significativos sobre essa questão são impossíveis sem saber o conteúdo final da regra do OCC.”

Essa dependência começou a desacelerar o engajamento. O próprio FDIC buscou contribuições sobre como os reguladores federais deveriam alinhar suas abordagens, mas participantes da indústria continuam sem conseguir responder em detalhes sem uma base do OCC finalizada. Coordenação, em vez de substância, tornou-se o ponto de impasse nesta fase do processo.

Cronograma de implementação sob pressão

Assinado em lei em julho de 2025 por Donald Trump, o GENIUS Act atribui às agências federais a tarefa de detalhar regras para emissores de stablecoins de pagamento. O arcabouço está previsto para entrar em vigor tanto 120 dias após a emissão de regulamentos finais quanto 18 meses após a promulgação, o que ocorrer primeiro.

Atrasos na elaboração das regras poderiam empurrar esse cronograma ainda mais para frente. Múltiplas agências estão trabalhando em áreas sobrepostas, incluindo lastro em reservas, obrigações de conformidade e padrões de supervisão. A ausência de uma regra final do OCC se transformou em um gargalo, deixando detalhes técnicos essenciais sem definição.

Requisitos de reserva e mecanismos de fiscalização permanecem em discussão. As propostas do FinCEN, por exemplo, delinearam obrigações para programas de combate à lavagem de dinheiro e conformidade com sanções, incluindo a capacidade de bloquear ou congelar transações quando necessário. Essas medidas ficam ao lado de considerações do FDIC sobre como as reservas devem ser mantidas e divulgadas, mas o alinhamento entre agências ainda está em evolução.

Debate sobre rendimento de stablecoin se cruza com o processo no Senado

Fora da redação regulatória, um debate paralelo vem se desenrolando no Congresso. O rendimento de stablecoins surgiu como um ponto de contestação sob o CLARITY Act, que foi aprovado na Câmara, mas ainda não avançou no Senado.

Trocas recentes colocaram grupos bancários em desacordo com a análise econômica da Casa Branca. Embora estimativas da administração tenham sugerido que limitar o rendimento em stablecoins teria apenas um efeito modesto sobre o crédito bancário, participantes da indústria argumentaram que o impacto poderia ser mais significativo se esses produtos começarem a competir diretamente com depósitos.

Os legisladores ainda não chegaram a um acordo sobre como proceder. Thom Tillis teria sugerido que Tim Scott agende uma marcação de comissão (committee markup) em maio, um movimento que poderia atrasar uma votação completa no Senado.

O timing legislativo agora corre junto com o trabalho regulatório. As agências continuam redigindo as regras necessárias para operacionalizar o GENIUS Act, enquanto o Congresso permanece dividido sobre elementos-chave da estrutura de mercado. Ambos os trilhos estão avançando, embora nenhum tenha estabelecido um desfecho claro.