ประธาน CFTC ออกมาทำงาน! 35 บิ๊กคริปโตเข้ารับตำแหน่ง, Polymarket ได้รับอำนาจในการพูดคุย

คณะกรรมาธิการค้าสินค้าและฟิวเจอร์สแห่งสหรัฐอเมริกา (CFTC) แต่งตั้ง Michael Selig ประธานคณะกรรมาธิการฯ ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษานวัตกรรม (IAC) ซึ่งประกอบด้วยผู้บริหารระดับสูงในอุตสาหกรรมคริปโตจำนวน 35 คน เพื่อให้คำแนะนำด้านการกำกับดูแลเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรม เช่น ปัญญาประดิษฐ์และบล็อกเชน โดยคาดการณ์ว่าผู้ก่อตั้งตลาดพาย Polymarket อย่าง Shayne Coplan จะได้รับการคัดเลือก ตัวแทนจากบริษัทรายใหญ่ในวงการการเงินแบบดั้งเดิม เช่น CME, DTCC, Nasdaq ก็เข้าร่วมด้วยเช่นกัน

ทีมในฝัน 35 คน: การรวมตัวของอุตสาหกรรมคริปโตในระดับไม่เคยมีมาก่อน

คณะกรรมาธิการค้าสินค้าและฟิวเจอร์สแห่งสหรัฐอเมริกา (CFTC) ได้แต่งตั้งผู้บริหารในอุตสาหกรรมคริปโตเข้าร่วมคณะกรรมการที่ปรึกษานวัตกรรมใหม่ ซึ่งจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการกำกับดูแลเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรม เช่น ปัญญาประดิษฐ์และบล็อกเชนในตลาด “วันนี้เป็นวันที่เครื่องหมายการก่อตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษานวัตกรรมของ CFTC อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่สำคัญและน่าตื่นเต้น” Michael Selig ประธาน CFTC กล่าว “งานของคณะกรรมการที่ปรึกษานวัตกรรมจะช่วยให้แน่ใจว่าการตัดสินใจของ CFTC สะท้อนสภาพตลาดในความเป็นจริง เพื่อให้หน่วยงานสามารถนำตลาดไปสู่อนาคตและกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับยุคทองของตลาดการเงินสหรัฐอเมริกา”

ในบรรดาที่ปรึกษา 35 คน เกือบทั้งหมดมีความเชื่อมโยงโดยตรงกับอุตสาหกรรมคริปโต ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของทรัพย์สินดิจิทัลในสายตาของ Selig ในยุคของ SEC ภายใต้การนำของ Gensler ตัวแทนคริปโตในคณะกรรมการที่ปรึกษามีสัดส่วนน้อยมาก ส่วนใหญ่เป็นตัวแทนจากกลุ่มการเงินแบบดั้งเดิมและองค์กรปกป้องนักลงทุน ในทางตรงกันข้ามกับยุคของ Selig ที่ตัวแทนคริปโตเป็นเสียงส่วนใหญ่

สมาชิกของคณะกรรมการประกอบด้วยตัวแทนจากบล็อกเชนหลายราย เช่น Vivek Raman จาก Etherealize, Anatoly Yakovenko จาก Solana Labs, Brad Garlinghouse จาก Ripple รวมถึงซีอีโอของ Chainlink Labs Sergey Nazarov และ Hayden Adams จาก Uniswap Labs ซึ่งเป็นโครงการบล็อกเชนหลัก ๆ ความหลากหลายนี้เป็นเรื่องหายาก Ethereum, Solana, Ripple เป็นบล็อกเชนที่มีมูลค่าตลาดสูงสุด 5 อันดับแรก Chainlink เป็นเครือข่ายข้อมูลพยากรณ์ชั้นนำ และ Uniswap เป็นแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนแบบกระจายอำนาจที่ใหญ่ที่สุด โครงการเหล่านี้มีความแตกต่างกันอย่างมากในด้านเทคนิคและโมเดลธุรกิจ แม้จะเป็นคู่แข่งกันโดยตรง แต่ก็ถูกรวมอยู่ในคณะกรรมการเดียวกัน

นอกจากนี้ยังมีผู้บริหารจากแพลตฟอร์มการเทรดคริปโตแบบรวมศูนย์ เช่น Bullish รวมถึงผู้บริหารจากแพลตฟอร์มการเทรดอื่น ๆ เช่น Bitnomial และ Robinhood ซึ่งเป็นตัวแทนของส่วนแบ่งการเทรดคริปโตในสหรัฐและทั่วโลก Coinbase เป็นแพลตฟอร์มเทรดคริปโตที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์สหรัฐเพียงแห่งเดียว ขณะที่ Bullish มีพื้นฐานด้านการเงินแบบดั้งเดิม การเข้าร่วมของบริษัทเหล่านี้ช่วยให้คำแนะนำของ IAC มีความเป็นไปได้ในการปฏิบัติจริงมากขึ้น

กลุ่มสมาชิกหลักของ IAC 35 คน แบ่งเป็นกลุ่มต่าง ๆ

ตัวแทนบล็อกเชนหลัก: Ethereum, Solana, Ripple, Chainlink ฯลฯ ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิค

แพลตฟอร์มการเทรด: Bullish และผู้เข้าร่วมตลาดอื่น ๆ

โปรโตคอล DeFi: Uniswap และแอปพลิเคชันทางการเงินแบบกระจายศูนย์อื่น ๆ

ตลาดพยากรณ์: Polymarket, Kalshi และผลิตภัณฑ์ทางการเงินนวัตกรรมอื่น ๆ

บริษัทลงทุนร่วม: a16z, Paradigm, Framework ฯลฯ

การเงินแบบดั้งเดิม: CME, DTCC, Nasdaq และยักษ์ใหญ่ด้าน TradFi อื่น ๆ

ความหลากหลายนี้เป็นการผสมผสานที่ลงตัวอย่างมาก ทั้งนักพัฒนาเทคโนโลยี (บล็อกเชนและโปรโตคอล) ผู้ดำเนินธุรกิจ (แพลตฟอร์มและตลาด) รวมถึงผู้ให้ทุน (บริษัทลงทุน) และเสียงจากการเงินแบบดั้งเดิม ซึ่งช่วยให้คำแนะนำของ IAC สามารถสมดุลระหว่างนวัตกรรมและความมั่นคง ประสิทธิภาพและความปลอดภัย รวมถึงความต้องการของคริปโตดั้งเดิมและการเงินแบบดั้งเดิม

ผู้ก่อตั้งตลาดพยากรณ์ชั้นนำสองรายคือ Shayne Coplan จาก Polymarket และ Tarek Mansour จาก Kalshi ก็เป็นหนึ่งในสมาชิกเช่นกัน การแต่งตั้งครั้งนี้มีความหมายเชิงสัญลักษณ์อย่างมาก เพราะอย่างที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ ประธาน SEC อย่าง Atkins เพิ่งนิยามตลาดพยากรณ์ว่าเป็น “ปัญหาใหญ่” แต่ Selig กลับเลือกให้ผู้ก่อตั้งตลาดพยากรณ์ทั้งสองเข้าร่วมคณะกรรมการ ซึ่งแสดงให้เห็นว่า CFTC เลือกแนวทาง “รับมือ+กำกับดูแล” แทนที่จะเป็น “ปราบปราม” กลยุทธ์นี้สะท้อนความแตกต่างในปรัชญาการกำกับดูแลระหว่าง CFTC กับ SEC อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ยังมีนักลงทุนในคริปโต เช่น Chris Dixon จาก a16z crypto, Vance Spencer จาก Framework Ventures และ Alana Palmedo จาก Paradigm รวมถึงผู้บริหารจากบริษัทการเงินดั้งเดิม เช่น Cboe, CME, DTCC, Nasdaq และบริษัทชำระบัญชีออปชัน การมีส่วนร่วมของบริษัทลงทุนช่วยเสริมมุมมองด้านทุน ขณะที่การมีส่วนร่วมของการเงินแบบดั้งเดิมช่วยให้แน่ใจว่ากฎใหม่จะไม่ขัดแย้งกับระบบเดิม

Project Crypto กับการเร่งพัฒนาการกำกับดูแลยุคใหม่

การแต่งตั้งครั้งนี้เป็นสัญญาณชัดเจนจาก Selig ที่นำ CFTC ไปสู่แนวทางที่รัฐบาลจะสร้างระบบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผ่อนคลายมากขึ้น และสนับสนุนผลิตภัณฑ์ทางการเงินนวัตกรรม เช่น ตลาดพยากรณ์ ร่วมกับ SEC ซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่แทบเป็นไปไม่ได้ในยุคของ Gensler และ Behnam แสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพด้านการกำกับดูแลภายใต้รัฐบาลของทรัมป์

“การรวมกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในตลาดทุกด้าน ทำให้ IAC กลายเป็นทรัพยากรสำคัญของคณะกรรมการ ช่วยให้เราปรับปรุงกฎระเบียบให้สอดคล้องกับนวัตกรรมในปัจจุบันและอนาคต” Selig กล่าว การแสดงออกเช่นนี้สะท้อนให้เห็นว่า CFTC ตระหนักดีว่าการกำกับดูแลไม่สามารถทำได้โดยปิดประตู ต้องฟังเสียงจากอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม การสร้าง “การจับกุมการกำกับดูแล” (Regulatory Capture) ก็เป็นความเสี่ยงเช่นกัน เมื่อผู้ถูกกำกับดูแลกลายเป็นผู้กำหนดกฎเกณฑ์เอง กฎเกณฑ์อาจกลายเป็นเรื่องผ่อนคลายเกินไป จนไม่สามารถคุ้มครองนักลงทุนได้อย่างเต็มที่

ในแง่มุมเวลา การก่อตั้ง IAC สอดคล้องกับเส้นตายของพระราชบัญญัติ CLARITY ที่กำหนดไว้ในวันที่ 1 มีนาคม ซึ่งแสดงให้เห็นว่า CFTC กำลังเตรียมรับหน้าที่ดูแลส่วนใหญ่ของกฎระเบียบคริปโต หากพระราชบัญญัติ CLARITY ผ่าน คณะกรรมาธิการฯ จะมีอำนาจดูแลคริปโตส่วนใหญ่ (SEC ยังคงดูแลเฉพาะโทเคนที่เป็นหลักทรัพย์) คำแนะนำของ IAC จึงมีผลโดยตรงต่อกรอบการกำกับดูแลในอนาคต ซึ่งทำให้มุมมองและผลประโยชน์ของสมาชิกมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ในแง่กลไกการดำเนินงาน คณะกรรมการมักประชุมทุกไตรมาสเพื่อหารือประเด็นเฉพาะและเสนอแนะต่อ CFTC แม้หน่วยงานจะไม่มีภาระผูกพันต้องรับฟังคำแนะนำของ IAC แต่ในทางปฏิบัติ หน่วยงานกำกับดูแลมักให้ความสำคัญกับความคิดเห็นของคณะกรรมการที่ปรึกษานี้ การเป็นสมาชิกจึงเปรียบเสมือนการได้ช่องทางโดยตรงในการมีอิทธิพลต่อแนวทางกฎระเบียบ ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบเชิงกลยุทธ์อย่างมากสำหรับบริษัทและบุคคลที่ได้รับเลือก

ในด้านการเมือง ฝ่ายประชาธิปไตยอาจวิจารณ์ว่าโครงสร้างของ IAC อาจเน้นไปทางอุตสาหกรรมคริปโตมากเกินไป ขาดเสียงจากองค์กรปกป้องนักลงทุนและผู้บริโภค หากในปี 2026 พรรคเดโมแครตสามารถควบคุมสภาได้อีกครั้ง อาจมีการเรียกร้องให้ปรับโครงสร้างหรือจำกัดอิทธิพลของ IAC ใหม่ ดังนั้น ช่วงเวลาที่เหมาะสมที่สุดในการผลักดันกฎระเบียบสำคัญอาจอยู่ในระยะเวลาสั้น ๆ เพียงไม่กี่เดือนถึงหนึ่งปี

สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต การก่อตั้ง IAC ถือเป็นข่าวดีอย่างยิ่ง เพราะหมายความว่าอุตสาหกรรมคริปโตจะไม่ถูกกำกับดูแลเป็นฝ่ายรับอีกต่อไป แต่จะมีส่วนร่วมในการกำหนดกฎเกณฑ์ ซึ่งจะช่วยลดอุปสรรคและเปิดทางให้การพัฒนาเติบโตได้อย่างราบรื่นขึ้น อย่างไรก็ตาม ความมีอำนาจนี้ก็มีความรับผิดชอบตามมาด้วย หากกฎที่ผลักดันโดย IAC ออกมาแล้วอ่อนเกินไป ทำให้เกิดความเสียหายต่อนักลงทุนหรือเกิดความวุ่นวายในตลาด อุตสาหกรรมคริปโตอาจต้องรับผลกระทบทางการเมืองและชื่อเสียงในระยะยาว

ในแง่การลงทุน บริษัทและโครงการที่เป็นสมาชิกของ IAC อาจได้เปรียบในกรอบกฎระเบียบที่กำลังจะเกิดขึ้น เนื่องจากพวกเขามีส่วนร่วมในกระบวนการกำหนดกฎเกณฑ์ สามารถปรับตัวและเตรียมความพร้อมก่อนกฎใหม่จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งแม้จะเป็นการใช้ข้อมูลในทางที่ถูกกฎหมาย แต่ก็ให้ข้อได้เปรียบเชิงกลยุทธ์แก่พวกเขา นักลงทุนจึงควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความเคลื่อนไหวของบริษัทในกลุ่มสมาชิกของ IAC ด้วย