SEC ได้รับจดหมายลงนามร่วมจาก 30 องค์กร โดยเรียกร้องให้มีการกำหนดกฎระเบียบสำหรับโบรกเกอร์ DeFi

DeFi Education Fund ได้ร่วมกับองค์กรในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลมากกว่า 30 แห่งในวันที่ 21 เมษายน เพื่อยื่นจดหมายร่วมต่อคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) โดยเรียกร้องให้ SEC อนุมัติกระบวนการกำหนดกฎ “การรับฟังความคิดเห็นและให้คำเสนอแนะ” (notice-and-comment) อย่างเป็นทางการ เพื่อแปลงถ้อยแถลงของเจ้าหน้าที่ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันเกี่ยวกับเครื่องมือแบบกระจายอำนาจให้กลายเป็นกฎเกณฑ์ทางการที่มีผลบังคับใช้อย่างยั่งยืน

**สาระสำคัญของคำร้องแบบร่วม (จดหมายร่วม) **

(ที่มา: DeFi Education Fund)

จากจดหมายร่วมที่ DeFi Education Fund ยื่นเมื่อวันที่ 21 เมษายน ฝ่ายพันธมิตรเรียกร้องให้ SEC ภายใต้กรอบถ้อยแถลงของเจ้าหน้าที่ที่มีอยู่แล้ว นำมาใช้กรอบที่ยึดตามหลักการ เพื่อกำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนและเป็นกลางเกี่ยวกับขอบเขตการบังคับใช้ของคำว่า “โบรกเกอร์” (broker) ในตลาดแบบกระจายอำนาจ

จดหมายได้ยกคำพูดโดยตรงว่า “ดังนั้น เราจึงขอเรียกร้องอย่างยิ่งให้คณะกรรมการผ่านกระบวนการกำหนดกฎของ ‘การรับฟังความคิดเห็นและให้คำเสนอแนะ’ เพื่อยกระดับและปรับปรุงกฎที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมจากพื้นฐานของถ้อยแถลงดังกล่าว”

จดหมายยังเสริมว่า “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการควรพิจารณานำกรอบที่ยึดตามหลักการมาใช้ เพื่อให้มีมาตรฐานที่ชัดเจนและเป็นกลางสำหรับกิจกรรมประเภทใดที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของคำว่า ‘โบรกเกอร์’ ตลอดจนเพื่อปรับปรุงมาตรฐานที่ปรากฏอยู่ในถ้อยแถลง”

ในตอนท้ายของจดหมาย ฝ่ายพันธมิตรเรียกร้องให้ SEC สถาปนา “กรอบกำกับดูแลที่ยั่งยืนและเป็นกลางทางเทคนิค” และเตือนในจดหมายว่าความคลุมเครือด้านการกำกับดูแลในปัจจุบันจะยับยั้งนวัตกรรมบนบล็อกเชน และลดประสิทธิภาพในการที่นักลงทุนจะเข้าสู่ตลาด

กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง: ความขัดแย้งเรื่องคำจำกัดความ “โบรกเกอร์” และผู้มีอำนาจกำกับดูแล

จากจดหมายร่วม ความขัดแย้งหลักอยู่ที่ขอบเขตการบังคับใช้ของคำว่า “โบรกเกอร์” ในพระราชบัญญัติ Exchange Act (Securities Exchange Act) ต่อตลาดแบบกระจายอำนาจ ฝ่ายพันธมิตรยืนยันว่าควรแยกผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ผู้ตรวจสอบ (validators) ผู้ให้บริการด้านข้อมูล และผู้ให้บริการเครือข่ายสื่อสาร ออกจากนิติบุคคลคนกลางที่เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจับคู่คำสั่งซื้อขายให้ชัดเจนในเชิงกฎหมาย

ฝ่ายพันธมิตรในจดหมายเน้นย้ำว่าถ้อยคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ในปัจจุบันขาดผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการและยั่งยืน SEC จำเป็นต้องผ่านกระบวนการกำหนดกฎอย่างเป็นทางการเพื่อให้ความชัดเจนด้านการกำกับดูแลระยะยาวแก่ทั้งอุตสาหกรรม และเพื่อจำกัดพื้นที่สำหรับการตีความถ้อยคำที่เกี่ยวข้องขึ้นใหม่ในอนาคต

จุดยืนสาธารณะของกรรมการ SEC: เพียร์ซ (Peirce)

จากคำแถลงสาธารณะของกรรมการ SEC เฮสเตอร์ เพียร์ซ (Hester Peirce) เธอเรียกร้องให้มีการปฏิรูปกฎเรื่อง “โบรกเกอร์” อย่างถาวร เพื่อสะท้อนความเป็นจริงของโครงสร้างตลาดของเทคโนโลยีแบบกระจายอำนาจ กรรมการเพียร์ซชี้ว่า นิยาม “โบรกเกอร์” แบบดั้งเดิมในปัจจุบันอาจนำไปสู่การจัดประเภทผิดสำหรับผู้ให้บริการซอฟต์แวร์และผู้มีส่วนร่วมในโครงสร้างพื้นฐานของบล็อกเชน

คำถามที่พบบ่อย

DeFi Education Fund ส่งจดหมายถึง SEC ในวันที่เท่าไร และมีหน่วยงานเข้าร่วมลงนามทั้งหมดกี่แห่ง?

จากเนื้อหาของจดหมาย DeFi Education Fund (DeFi Education Fund) ได้ยื่นจดหมายร่วมต่อ SEC ในวันที่ 21 เมษายน 2026 และมีหน่วยงานที่ร่วมลงนามมากกว่า 30 แห่ง โดยครอบคลุมบริษัทและองค์กรในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล ขณะที่หน่วยงานอื่น ๆ เข้าร่วมลงนามในฐานะผู้สนับสนุนอิสระ

จดหมายขอให้ SEC ผ่านกระบวนการใดเพื่อแปลงคำแนะนำของ DeFi ให้เป็นกฎอย่างเป็นทางการ?

จากจดหมายร่วม ฝ่ายพันธมิตรกำหนดอย่างชัดเจนว่าให้ SEC ใช้กระบวนการกำหนดกฎ “การรับฟังความคิดเห็นและให้คำเสนอแนะ” (notice-and-comment) อย่างเป็นทางการ เพื่อแทนที่ถ้อยแถลงที่มีลักษณะเป็นเพียงคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ในปัจจุบัน ซึ่งขาดผลบังคับใช้อย่างยั่งยืน

จุดยืนสาธารณะของกรรมการ SEC เพียร์ซ เกี่ยวกับกรอบการกำกับดูแล DeFi คืออะไร?

จากคำแถลงสาธารณะของกรรมการเพียร์ซ เธอสนับสนุนการปฏิรูปอย่างถาวรสำหรับคำจำกัดความของ “โบรกเกอร์” เพื่อให้สอดคล้องกับเทคโนโลยีแบบกระจายอำนาจได้ดียิ่งขึ้น และชี้ว่าคำนิยามในปัจจุบันอาจนำไปสู่การจัดประเภทการกำกับดูแลที่ผิดสำหรับผู้ให้บริการซอฟต์แวร์และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานของบล็อกเชน