วิสคอนซินฟ้องคาลชี, โพลีมาร์เก็ต, โรบินฮูด, คริปโทดอทคอม, คอยน์เบส กรณีสัญญาด้านกีฬา

สำนักงานอัยการสูงสุดแห่งรัฐวิสคอนซินได้ยื่นฟ้องร้องเรียนจำนวนสามคดีในเขต Dane เมื่อวันพฤหัสบดี โดยมุ่งเป้าไปที่ Kalshi, Robinhood, Coinbase, Polymarket และ Crypto.com รวมถึงบริษัทในเครือของพวกเขา โดยกล่าวหาว่าพวกเขาเสนอ “สัญญาเหตุการณ์” ที่เกี่ยวข้องกับกีฬา ซึ่งทำหน้าที่เป็นการพนันที่ผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายของรัฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอัยการสูงสุดแห่งรัฐวิสคอนซิน Josh Kaul กล่าวว่า “การที่บริษัทต่างๆ ปกปิดการกระทำที่ผิดกฎหมายอย่างบางๆ ไม่ได้ทำให้มันกลายเป็นเรื่องที่ถูกกฎหมาย”

รายละเอียดคำฟ้อง

ตามคำฟ้องที่ยื่นต่อ Kalshi, Robinhood และ Coinbase ทั้งสามบริษัทได้เสนอ “สัญญาเหตุการณ์” ที่เกี่ยวข้องกับกีฬา ซึ่งทำงานได้เหมือนกับการเดิมพันกีฬาแบบดั้งเดิมทุกประการ คำฟ้องกล่าวอ้างว่าผู้อยู่อาศัยในรัฐวิสคอนซินสามารถวางเดิมพันผลการแข่งขันของ NCAA Tournament รวมถึงทีมที่จะชนะในแมตช์รอบ Final Four, ทีมที่จะเป็นฝ่ายชนะตามไลน์แต้ม (point spread) และทีมที่ทำคะแนนครบสิบแต้มเป็นทีมแรก สำหรับธุรกรรมแต่ละครั้ง บริษัทต่างๆ จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียม

คำฟ้องต่อ Polymarket กล่าวหาพฤติกรรมที่คล้ายกัน โดยยืนยันว่แพลตฟอร์มดังกล่าวเสนอ “สัญญาเหตุการณ์” ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาให้แก่ลูกค้าของรัฐวิสคอนซิน ซึ่งเทียบเท่ากับการเดิมพันที่ผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายของรัฐ

ในคำฟ้องต่อ Crypto.com และบริษัทในเครือ รัฐกล่าวอ้างว่าแพลตฟอร์มดังกล่าวเสนอสัญญา moneyline, point spread และ totals ทั้งในกีฬาระดับอาชีพและระดับวิทยาลัย ตามที่ระบุในเอกสารยื่น Crypto.com เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการแลกเปลี่ยน $0.02 ต่อ $1 contract และ $0.10 ต่อ $10 contract พร้อมค่าธรรมเนียมด้านเทคโนโลยีสำหรับธุรกรรมบางรายการ

ในคำฟ้องทั้งสามฉบับ กรมอัยการสูงสุดแห่งรัฐวิสคอนซินกล่าวหาว่าแต่ละบริษัทฝ่าฝืนกฎหมายของรัฐด้วยการรับหรือส่งต่อการเดิมพันเพื่อประโยชน์, กลายเป็นผู้ดูแลเงินที่ถูกวางเดิมพันเพื่อประโยชน์ และใช้สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการสื่อสารทางสายเพื่ออำนวยความสะดวกให้มีการเดิมพันเพื่อประโยชน์

มาตรการเยียวยาที่ต้องการ

รัฐกำลังแสวงหามาตรการเยียวยาที่เหมือนกันในคำฟ้องทั้งสามฉบับ: คำพิพากษาเชิงประกาศว่าด้วยว่าสัญญาเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาของบริษัทละเมิดกฎหมายการพนันเชิงพาณิชย์ของวิสคอนซิน รวมถึงคำสั่งห้ามชั่วคราวและคำสั่งห้ามถาวรเพื่อห้ามจำเลยแต่ละรายจากการเสนอ “สัญญาเหตุการณ์” ดังกล่าวให้แก่ลูกค้าที่ตั้งอยู่ในรัฐ ขณะเดียวกัน กรมอัยการสูงสุดแห่งวิสคอนซินไม่ได้แสวงหาที่จะเพิกถอนหรือทำให้สัญญาเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาที่มีอยู่แล้วเป็นโมฆะ หากลูกค้าของรัฐวิสคอนซินเป็นฝ่ายหนึ่งของสัญญา รัฐต้องการเฉพาะการเยียวยาในอนาคตเท่านั้น

บริบทด้านการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น

วิสคอนซินเป็นรัฐล่าสุดที่มุ่งเป้าตลาดการคาดการณ์ (prediction markets) ขณะที่แรงกดดันด้านการกำกับดูแลเพิ่มสูงขึ้น เมื่อวันอังคาร อัยการสูงสุดของรัฐนิวยอร์ก Letitia James ได้ฟ้อง Coinbase และ Gemini โดยกล่าวว่าแพลตฟอร์มตลาดการคาดการณ์ของพวกเขาเป็นการดำเนินการพนันที่ผิดกฎหมาย คำฟ้องของนิวยอร์กได้ยกประเด็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับแพลตฟอร์มที่อนุญาตให้ผู้ใช้ซึ่งมีอายุระหว่าง 18 ถึง 21 ปีใช้บริการ ขณะที่กฎหมายของนิวยอร์กกำหนดให้ผู้เดิมพันต้องอายุ 21 ปีสำหรับการเดิมพันกีฬาแบบบนมือถือ รัฐกำลังแสวงหาค่าเสียหายขั้นต่ำจำนวน $2.2 พันล้านจาก Coinbase และ $1.2 พันล้านจาก Gemini ตามเอกสารของศาล

สัปดาห์นี้ ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์ก Kathy Hochul ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐจากการใช้ข้อมูลที่เป็นความลับซึ่งได้มาจากหน้าที่อย่างเป็นทางการไปเพื่อเดิมพันในตลาดการคาดการณ์ ส่วนผู้ว่าการรัฐอิลลินอยส์ JB Pritzker ได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหารที่คล้ายกันในวันอังคาร

รัฐอื่นๆ ได้ดำเนินการทางกฎหมายเช่นกัน เทนเนสซีและแอริโซนาได้ยื่นฟ้องเพื่อห้าม Kalshi จากการเสนอขายบางตลาด ขณะที่แอริโซนา คอนเนตทิคัต และอิลลินอยส์ได้ออกคำสั่งให้หยุดและเลิก (cease-and-desist) ต่อผู้ให้บริการตลาดการคาดการณ์

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลกลางได้โต้กลับ เมื่อวันที่ 3 เมษายน คณะกรรมการกำกับดูแลตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission) ได้ฟ้องคอนเนตทิคัต แอริโซนา และอิลลินอยส์ โดยโต้แย้งความพยายามของพวกเขาในการกำกับดูแลผู้ให้บริการตลาดการคาดการณ์ รวมถึง Kalshi และ Polymarket ประธาน CFTC Michael S. Selig กล่าวว่า หน่วยงานจะ “คุ้มครองอำนาจการกำกับดูแลแต่เพียงผู้เดียวของหน่วยงานเหนือบรรดาตลาดเหล่านี้” และว่า “สภาคองเกรสปฏิเสธโครงสร้างการกำกับดูแลแบบกระจัดกระจายที่แบ่งแยกเช่นนั้นของรัฐ”