Cơ quan CFTC của Mỹ khởi động hành động kiểm soát thị trường dự đoán, các quy tắc hợp đồng sự kiện có thể sắp có điều chỉnh lớn

Ngày 13 tháng 3, tin tức cho biết Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) gần đây đã khởi động một hoạt động quản lý mới nhằm tăng cường giám sát thị trường dự đoán và hợp đồng sự kiện. Chủ tịch CFTC Michael Selig cho biết, điều này đánh dấu việc cơ quan quản lý bắt đầu thực hiện các biện pháp tích cực hơn sau nhiều năm quan sát để làm rõ khung pháp lý phù hợp cho các thị trường này.

Theo thư số 26-08 do Bộ phận Quản lý Thị trường của CFTC phát hành, các nền tảng giao dịch đăng ký khi ra mắt sản phẩm hợp đồng sự kiện phải tuân thủ các tiêu chuẩn phù hợp và niêm yết chặt chẽ hơn. Hợp đồng sự kiện là một loại phái sinh dựa trên kết quả thực tế của thế giới, liên quan đến các tình huống như thi đấu thể thao, bầu cử chính trị. Cơ quan quản lý cũng đã phát hành dự thảo quy định (ANPRM), mời cộng đồng góp ý về việc có cần xây dựng quy định mới hoặc sửa đổi hệ thống quản lý hiện tại hay không, thời hạn lấy ý kiến là 45 ngày.

Michael Selig trên mạng xã hội cho biết, thị trường dự đoán đã tồn tại lâu dài như một công cụ tài chính, và CFTC sẽ duy trì quyền giám sát đối với các thị trường này dưới sự lãnh đạo của mình, thúc đẩy sự hợp pháp hóa của chúng tại Mỹ. Ông gần đây nhiều lần nhấn mạnh rằng, thị trường dự đoán ngày càng được nhiều nhà đầu tư xem là nguồn dữ liệu tham khảo có giá trị hơn các cuộc thăm dò chính trị truyền thống.

Tuy nhiên, việc phân định quyền quản lý thị trường dự đoán vẫn còn gây tranh cãi. Một số chính quyền bang của Mỹ cho rằng, các sản phẩm này về bản chất giống như cá cược thể thao và nên thuộc hệ thống quản lý cá cược, chứ không phải thị trường phái sinh tài chính. Nhà tư vấn ngành cá cược trực tuyến Peter Harmon chỉ ra rằng, hoạt động của CFTC lần này chủ yếu là nhắc lại các quy định hiện hành, chứ không đề xuất các ý tưởng quản lý mới.

Peter Harmon cho biết, tranh cãi về quản lý hiện nay chủ yếu tập trung vào thị trường dự đoán thể thao. Đối với các hợp đồng dự đoán liên quan đến sự kiện chính trị hoặc kinh tế, quyền quản lý của CFTC gần như không có tranh cãi, nhưng việc phân loại dự đoán các trận đấu thể thao thành phái sinh tài chính vẫn còn chia rẽ. Ông nhấn mạnh rằng, ở phần lớn các quốc gia phương Tây, các hoạt động này thường được xếp vào hệ thống quản lý cá cược.

Hoạt động quản lý lần này cũng nhắc nhở các nền tảng giao dịch rằng, các hành vi như giao dịch nội gián, thao túng giá và lợi dụng thông tin bí mật để kiếm lời cũng áp dụng cho thị trường hợp đồng sự kiện. CFTC cảnh báo rằng, nếu các sản phẩm liên quan không đáp ứng tiêu chuẩn phù hợp, cơ quan quản lý có quyền tạm ngưng hoặc hạn chế việc niêm yết và giao dịch của chúng. Các nhà phân tích cho rằng, khi quy mô thị trường dự đoán mở rộng, các cơ quan quản lý Mỹ có thể sẽ sớm xác định rõ hơn ranh giới pháp lý của ngành này trong tương lai.