Brasil proíbe totalmente Polymarket, Kalshi etc., 27 plataformas de mercados de previsão: maior proibição de Prediction Market em mercados emergentes

O governo do Brasil, em 4/24, anunciou um bloqueio abrangente de 27 plataformas de mercados de previsão (prediction market), incluindo Polymarket e Kalshi. O ministro da Fazenda, Dario Durigan, em uma coletiva de imprensa em Brasília, afirmou que essas plataformas não atendem ao decreto federal de jogos de azar do Brasil e não obtiveram permissões de supervisão para negociação de derivativos. De acordo com a reportagem da Bloomberg, a partir da tarde de sexta-feira, usuários brasileiros começaram a enfrentar sinais de bloqueio de acesso ao Polymarket e ao Kalshi. Esta é a maior ação de bloqueio único de mercados de previsão até então.

Escopo e embasamento do banimento

Item Conteúdo Plataformas afetadas 27 (fontes diferentes mencionam 28), incluindo Polymarket, Kalshi e outras principais plataformas de previsão no exterior Tipo de contrato proibido Contratos baseados em resultados de eventos, como eleições, esportes, política, cultura etc. Principal fonte legal A legislação vigente de apostas do Brasil só permite “apostas de taxa fixa baseadas em eventos esportivos presenciais”; mercados de previsão event-based não se enquadram no escopo legal Área de regulação Proteção ao investidor, prevenção do vício em jogos, proteção da poupança do cidadão; o Banco Central do Brasil também indicou que essas plataformas não atendem aos requisitos de conformidade para negociação de derivativos. Entrada em vigor A partir da tarde de sexta-feira, 24 de abril de 2026, acesso bloqueado

Lógica regulatória do Brasil

O Brasil ativou oficialmente, em janeiro de 2025, uma estrutura legal de jogos online, mas essa estrutura abrange apenas “apostas de taxa fixa com base no resultado de eventos presenciais”. Contratos de previsão do tipo evento (como resultados de eleições, eventos geopolíticos, eventos culturais) continuam ilegais sob as regulamentações atuais. Durigan, na coletiva, destacou que essas plataformas “no Brasil não obtiveram licença nem estão protegidas por lei”, e que a política de restringir o acesso acompanha simultaneamente a direção do governo de reduzir a dívida pública e proteger a poupança dos cidadãos.

O Banco Central do Brasil complementou ainda sob a perspectiva de negociação de derivativos: essas plataformas não atenderam aos critérios regulatórios do mercado de derivativos, gerando riscos para a proteção dos investidores e para a integridade do mercado.

Pressão por expansão de mercados de previsão globais

O banimento desta vez e o caso que ocorreu mais cedo nesta semana em que um oficial militar dos EUA foi acusado por apostar 400 mil dólares no Polymarket usando informações confidenciais em uma aposta, ocorreram em sequência, empurrando a narrativa de “expansão global dos mercados de previsão” para um ponto de virada. Para empresas como Polymarket e Kalshi, nas últimas semanas elas acabaram de lançar, de forma consecutiva nos Estados Unidos, pedidos de ETF para entrar em contas de aposentadoria (401(k), IRA) e projetos com parcerias institucionais; enquanto isso, no Brasil, elas foram completamente banidas nacionalmente, um dos primeiros casos negativos claros em mercados emergentes.

Observação sobre outros mercados emergentes: jurisdições como Índia, Indonésia, Turquia etc., que também têm “jogos online abertos, mas exigem uma estrutura específica de conformidade”, podem seguir o modelo de análise do Brasil. Para a Polymarket e a Kalshi, isso significa que, no futuro, cada expansão de mercado no exterior precisará ser concluída com a conexão regulatória de conformidade com as autoridades locais de finanças/jogos, não bastando operar apenas com VPN ou de forma sem fronteiras.

Acompanhar os desdobramentos

Polymarket e Kalshi negociarão com a regulação do Brasil usando “categorias específicas de contrato”?

A regulamentação da UE, Singapura e Japão sobre contratos event-based seguirá o modelo do Brasil?

A SEC dos EUA vai tornar mais rigorosa a análise dos pedidos de ETF de mercados de previsão da Bitwise, Roundhill e GraniteShares devido a ações regulatórias internacionais?

Usuários locais do Brasil manterão o acesso por meio de VPN e o Banco Central do Brasil aplicará novas punições ao fluxo de dinheiro que contorna o acesso via VPN?

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