รักษาการ อัยการสูงสุด แบลนช์: การเปลี่ยนนโยบายของ DOJ คุ้มครองนักพัฒนาที่ไม่ได้มีส่วนร่วม

อัยการสูงสุดรักษาการ ท็อดด์ แบลนช์ (Todd Blanche) กล่าวว่าเมื่อวันจันทร์ในงานประชุม Bitcoin 2026 ว่า กระทรวงยุติธรรมได้ “เปลี่ยนเกมไปอย่างพื้นฐาน” เกี่ยวกับแนวทางต่อเหล่านักพัฒนาซอฟต์แวร์ โดยให้ความมั่นใจว่า นักพัฒนาที่ไม่รู้ตัวว่าช่วยให้บุคคลที่สามก่ออาชญากรรมจะไม่ถูกดำเนินคดี แบลนช์กล่าวถ้อยแถลงดังกล่าวระหว่างการอภิปรายในวงเสวนาร่วมกับผู้อำนวยการเอฟบีไอ แคช ปาเทล (Kash Patel) เพื่อตอบคำถามของ พอล กรีวาล (Paul Grewal) ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ Coinbase เกี่ยวกับว่า นักพัฒนาควรตีความแนวทางของหน่วยงานอย่างไร ในคดีที่เกี่ยวข้องกับบริการผสมเหรียญคริปโต (crypto mixing services)

แถลงการณ์ของแบลนช์เกี่ยวกับนโยบายต่อผู้พัฒนา

แบลนช์ให้คำแนะนำอย่างชัดเจนเกี่ยวกับจุดยืนด้านการบังคับใช้ของ DOJ: “หลักการพื้นฐานคือ หากคุณกำลังพัฒนาซอฟต์แวร์ หากคุณเป็นโค้ดเดอร์ หากคุณเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการนั้น และคุณ … ไม่ได้ช่วย [a] บุคคลที่สาม [from] ด้วยสิ่งที่คุณพัฒนาขึ้นเพื่อก่ออาชญากรรม — คุณจะไม่ถูกตรวจสอบ และจะไม่ถูกตั้งข้อหา” เขากล่าวเพิ่มเติมว่า ปัจจัยต่างๆ เช่น การหลบหลีกมาตรการคว่ำบาตร (sanctions evasion) และการฟอกเงิน (money laundering) ยังคงมีความเกี่ยวข้องต่อการตัดสินใจด้านการบังคับใช้

“แต่ผมต้องการให้โค้ดเดอร์เข้าใจจริงๆ ต้องการให้ทั้งอุตสาหกรรมเข้าใจจริงๆ ว่า เราได้เปลี่ยนเกมไปอย่างพื้นฐานแล้วเมื่อพูดถึงการสอบสวนของเรา” แบลนช์กล่าว

ข้อมูลพื้นฐาน: คดีผู้พัฒนายังคงดำเนินต่อไป

ถ้อยแถลงของแบลนช์มีขึ้นท่ามกลางคดีสำคัญสองคดีที่เริ่มต้นในช่วงรัฐบาลไบเดน และดำเนินต่อภายใต้รัฐบาลทรัมป์ ได้แก่ คดี Tornado Cash และการฟ้องร้อง Samourai Wallet

โรมัน สตอร์ม (Roman Storm) ผู้พัฒนาบริการผสมเหรียญคริปโต Tornado Cash ถูกตัดสินว่ามีความผิดเมื่อปีที่แล้วในข้อหาสมคบคิดเพื่อดำเนินธุรกิจส่งโอนเงินที่ไม่ได้รับใบอนุญาต อย่างไรก็ตาม คณะลูกขวางไม่สามารถหาข้อยุติได้ในอีกสองข้อหาที่ร้ายแรงกว่า ได้แก่ สมคบคิดเพื่อก่อการฟอกเงิน และสมคบคิดเพื่อฝ่าฝืนมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ

ในเดือนพฤศจิกายน ผู้ร่วมก่อตั้ง Samourai Wallet ทั้งสองคน คือ เคออนน์ โรดริเกซ (Keonne Rodriguez) และ วิลเลียม ลอนเนอร์แกน ฮิลล์ (William Lonergan Hill) ถูกพิพากษาลงโทษในคดีลักษณะคล้ายกันจากการดำเนินบริการผสมเหรียญบิตคอยน์ของ Samourai ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ถูกถามโดยเฉพาะว่าเขาจะทบทวนการให้การอภัยโทษสำหรับโรดริเกซหรือไม่ นับตั้งแต่การตัดสินลงโทษเหล่านี้ นักเคลื่อนไหวด้านคริปโตได้ออกมารวมพลังสนับสนุนสตอร์ม โรดริเกซ และฮิลล์

แนวทางนโยบายเดิมของแบลนช์

แบลนช์ ซึ่งเพิ่งกลายเป็นอัยการสูงสุดรักษาการหลังจากที่ทรัมป์ถอดหัวหน้ากระทรวงยุติธรรมคนเดิม คือ แพม บอนดี (Pam Bondi) ก่อนหน้านี้เคยดำรงตำแหน่งรองอัยการสูงสุด ในบทบาทนั้น เขาออกบันทึก (memo) ระบุว่า หน่วยงานจะหลีกเลี่ยงการนำคดีที่มีลักษณะเหมือนการกำหนดกรอบการกำกับดูแลต่อสินทรัพย์ดิจิทัลมาใช้ โดยให้เหตุผลว่าควรให้หน่วยงานกำกับดูแลเป็นผู้จัดการการกำกับดูแล แทนที่จะทำผ่านการบังคับใช้ทางอาญา

เอฟบีไอให้ความสำคัญกับการฉ้อโกงและการหลอกลวง

ผู้อำนวยการเอฟบีไอ ปาเทล เน้นย้ำว่า หน่วยงานของเขาให้ความสำคัญกับการหลอกลวงแบบ “หมูกินเหยื่อ” (pig butchering) ซึ่งเป็นที่รู้จักเช่นกันว่าเป็นการหลอกลวงด้วยความรัก (romance scams) โดยที่ผู้หลอกลวงจะสร้างความสัมพันธ์กับเหยื่อเพื่อชักจูงให้ลงทุนอย่างฉ้อฉล “คุณจะพบว่าผมยังคงเดินหน้าความพยายามนั้นต่อไปในช่วงฤดูร้อนนี้ในพื้นที่ประเทศกัมพูชา พม่า และไทย เพราะมันมีขนาดเท่านั้น และมันเป็นทางเดียวที่จะจัดการกับเรื่องนี้และแยกความเข้าใจผิดระหว่างอาชญากรรมตัวจริงกับการฉ้อโกงในพื้นที่สินทรัพย์เสมือน กับการใช้บิตคอยน์และสินทรัพย์เสมือนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย” ปาเทลกล่าว

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

จุดยืนใหม่ของ DOJ ต่อผู้พัฒนาซอฟต์แวร์คืออะไร?

ตามคำกล่าวของอัยการสูงสุดรักษาการ แบลนช์ กระทรวงยุติธรรมจะไม่ตรวจสอบหรือไม่ตั้งข้อหาแก่ผู้พัฒนาที่ไม่ได้ช่วยให้บุคคลที่สามใช้ซอฟต์แวร์ของตนเพื่อก่ออาชญากรรมโดยเจตนา แบลนช์ระบุว่า หน่วยงานได้ “เปลี่ยนเกมไปอย่างพื้นฐาน” ในวิธีที่เข้าหาการสอบสวนผู้พัฒนา แม้ว่าปัจจัยอย่างการหลบหลีกมาตรการคว่ำบาตรและการฟอกเงินยังคงมีความเกี่ยวข้องต่อการตัดสินใจด้านการบังคับใช้

คดี Tornado Cash และ Samourai Wallet คืออะไร?

ทั้งสองคดีเกี่ยวข้องกับผู้พัฒนาบริการผสมเหรียญคริปโต โรมัน สตอร์ม ผู้สร้าง Tornado Cash ถูกตัดสินว่ามีความผิดจากข้อหาสมคบคิดเพื่อดำเนินธุรกิจส่งโอนเงินที่ไม่ได้รับใบอนุญาต แม้ว่าคณะลูกขวางจะไม่สามารถสรุปได้ในข้อหาที่ร้ายแรงกว่าเกี่ยวกับการฟอกเงินและการฝ่าฝืนมาตรการคว่ำบาตร ผู้ร่วมก่อตั้ง Samourai Wallet เคออนน์ โรดริเกซ และ วิลเลียม ลอนเนอร์แกน ฮิลล์ ถูกพิพากษาลงโทษในเดือนพฤศจิกายนจากการดำเนินบริการผสมเหรียญของตน ทั้งสองคดีเริ่มต้นภายใต้รัฐบาลไบเดน และดำเนินต่อภายใต้รัฐบาลทรัมป์

ตำแหน่งเดิมของแบลนช์เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายด้านคริปโตคืออะไร?

เมื่อดำรงตำแหน่งรองอัยการสูงสุด แบลนช์ออกบันทึกสั่งการให้ DOJ หลีกเลี่ยงการนำคดีที่มีลักษณะเหมือนการกำหนดกรอบการกำกับดูแลต่อสินทรัพย์ดิจิทัลมาใช้ โดยให้เหตุผลว่าการกำกับดูแลดังกล่าวควรได้รับการดำเนินการโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงิน แทนที่จะทำผ่านการฟ้องร้องทางอาญา