CFTC 起诉纽约，38 名总检察长支持禁止 Kalshi 预测市场
纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）周五加入由另外37名州总检察长以及哥伦比亚特区组成的跨党派联盟，敦促马萨诸塞州最高法院维持一项初步禁令，要求预测市场平台Kalshi遵守规定；与此同时，美国商品期货交易委员会（CFTC）也提起联邦诉讼，起诉纽约州官员，以阻止州对CFTC注册交易所的执法。该争议升级反映出一个根本分歧：预测市场究竟是否属于排他性的联邦管辖，还是仍受州博彩法律约束。
联盟简报与马萨诸塞州案件
由马萨诸塞州最高司法法院（Supreme Judicial Court of Massachusetts）提交的法庭之友简报（amicus brief）要求法院确认1月作出的裁决：Kalshi若要向州内居民提供体育赛事合约，必须获得马萨诸塞州博彩委员会的许可。根据简报，2025年期间，Kalshi用户每月在该平台上下注超过 $1 十亿（billion），其中在某些月份，体育博彩约占该规模的90%。
“Kalshi针对体育的事件合约只是以另一种名称存在的非法赌博，应该遵守与其他所有获许可的博彩平台相同的规则，”詹姆斯在声明中表示。该联盟认为，Kalshi声称其合约属于“互换（swaps）”，并因此受《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）规定的CFTC排他性监管，这一说法误读了2010年这部法案。州总检察长们表示，该法案的制定旨在应对2008年危机背后的金融工具，而并非在联邦法律仍禁止各州授权此类业务的时期，去推动在全国范围内合法化体育博彩。
CFTC联邦诉讼
联盟简报提交后的数小时内，CFTC向纽约南区联邦地区法院（U.S. District Court for the Southern District of New York）提起诉状，点名被告包括詹姆斯（AG James）、州长凯西·霍楚尔（Governor Kathy Hochul）、纽约州博彩委员会（New York State Gaming Commission）、执行董事罗伯特·威廉姆斯（Executive Director Robert Williams）以及另外六名委员。该机构寻求作出一项宣告性判决，称联邦法律赋予其对事件合约的排他权力；并请求作出永久禁令，阻止州方执行其所谓的、对CFTC注册实体构成被排除（preempted）的博彩法律。
“纽约州是最新一个州，通过试图对CFTC注册交易所执行州博彩法律，来无视联邦法律以及几十年的先例，”CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）在声明中表示。该机构指出，Kalshi收到了来自纽约博彩监管机构的10月停止并终止（cease-and-desist）函，此外，本周还提起了针对Coinbase和Gemini的民事诉讼，作为“州方行为侵入联邦管辖”的例子。
詹姆斯与霍楚尔（两人均为民主党）在周五晚间发布联合声明，指责特朗普政府“把优先权给了大公司，而不是消费者以及纽约人的最佳利益”，并承诺在法庭上捍卫该州的博彩法律。
更广泛的执法模式
CFTC对纽约的起诉跟随的是几乎相同的诉讼：该机构于4月2日分别针对亚利桑那、康涅狄格和伊利诺伊提起了类似案件。自接任以来，CFTC主席塞利格持续扩大其机构的管辖立场：撤回了拜登时期提出、可能禁止政治事件合约的方案，并在2月警告州监管机构，该机构将“不再袖手旁观”。
周五的行动为一周内不断升级的执法画上句号。詹姆斯周二起诉Coinbase和Gemini，分别寻求最低22亿美元和12亿美元。威斯康星州总检察长周四对Kalshi、Polymarket、Robinhood、Crypto.com和Coinbase提起民事诉讼，指控它们的体育赛事合约违反了该州的商业博彩禁令。
法院裁决结果不一
各司法辖区的裁决结果存在分歧：本月早些时候，美国第三巡回上诉法院作出2-1裁决，站在Kalshi一方，支持其针对新泽西的主张；而2月，一名田纳西州联邦法官也向该公司批准了初步禁令。然而，在内华达、马里兰、俄亥俄和马萨诸塞州，州和联邦法官均已对该平台作出不利裁决。
亚利桑那、康涅狄格和伊利诺伊这三个州——目前CFTC正在起诉的州——都加入了周五的简报；同时，田纳西和新泽西也加入了简报——这两个州的法院裁决结果与其他州不同。签署方覆盖面之广，凸显出各州总检察长普遍如何将“排除管辖/优先适用（preemption）”论点视为对传统州层面博彩权力的威胁。
Kalshi上一次估值约为 $22 十亿（billion），此前在3月披露的一轮 $1 十亿（billion）融资之后；截至本月目前，该平台的交易量已达超过 $10 十亿（billion）。据TD Cowen分析师Jaret Seiberg称，各州似乎仍持有更强的法律立场，该争议很可能将通向最高法院，最终解决或许要等到2028年。
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