在防御方面，FSA 已向议会提交修正案，旨在将数字资产监管从《支付服务法》转移至《金融工具与交易法》，从而将数字资产定位为一种独立类别的金融产品。这些修正案将加强对日本约 1,400 万数字资产账户持有者的保护，包括加强对未注册运营方的监管、改进信息披露要求、更严格的交易所监管，以及针对内幕交易和市场操纵的新规则。

在进攻方面，FSA 正推进三项主要基础设施计划：以日元为基础的稳定币开发 (，包括日本三家大型银行的联合发行试验以及 SBI 三井住友信托银行计划推出的产品)；代币化存款 (，目前正由 GMO あおぞら银行和裕高银行试点)；以及对金融产品的代币化，包括回购交易——对机构融资至关重要的短期有担保借贷安排。清水指出，如果区块链上的代币化回购交易得以实现，可能在不同时区之间实现高效的 24/7 结算，并有可能将日本市场与美国和欧洲的对口市场联通。

在 FSA 的金融科技概念验证中心（Fintech Proof-of-Concept Hub）和支付推进项目 (PIP) 下的三个试点项目，体现了这一愿景：大型银行的日元稳定币联合发行、链上证券结算，以及多银行代币化存款转账。清水表示，全天候的证券交易与结算有望吸引国际投资者，并增强日本资本市场的竞争力。FSA 的框架表明，区块链与代币化正被定位为不仅是监管对象，而是下一代金融的核心基础设施。

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