Coinbase 首席法律官支持稳定币妥协，预计《清晰法案》将于夏季通过

Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 在 Consensus 2026 上表示有信心：《清晰法案》（Clarity Act）将在夏季结束前获得通过，并支持 Tillis-Alsobrooks 的稳定币折中方案，敦促银行业接受该方案。在接受 The Block 的采访时，Grewal 将这份更新后的法案描述为一个可行的折中方案：在保留按活动发放奖励（与实际平台使用挂钩的收益）的同时，限制“闲置收益”；而银行曾提出的“按余额发放奖励”的模式，已被其认为存在导致存款外逃的风险。

稳定币折中方案与银行业反对

Grewal 向银行业的行业媒体传递了一条直截了当的信息：“我非常鼓励银行业不要在胜利的咽喉之中就吮吸挫败。把‘是’当作答案接受，然后就此继续前进。”

Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 在 1 月曾公开反对《清晰法案》的早期版本，但在协商与监管会议之后改变了立场。到 4 月初，Armstrong 公开支持一份更新后的法案，并表示“现在是时候通过《清晰法案》了”。

Grewal 表示，Armstrong 从一开始就是一致的：维护稳定币奖励是一条红线。在他看来，Tillis-Alsobrooks 的折中方案守住了这条底线。针对银行方面的核心反对意见——即对稳定币余额支付奖励会造成存款外逃风险——Grewal 表态：“一旦被追问，在一次次会议之后、一次次对话之后——其中许多我都亲自参与了——他们拿不出任何实质内容来支撑这一论点。对此完全没有证据。”

Grewal 指出，根据《GENIUS Act》，联邦层面的稳定币框架下，任何奖励都可以由任何非发行方为任何目的提供。他认为，这项折中对所有人来说都是更好的交易，包括那些对其反对得最为激烈的行业游说方。

预测市场与司法管辖

在预测市场方面，Grewal 表示，联邦与州之间的司法管辖权之争可能需要美国最高法院作出最终裁决。国会授予 CFTC 对事件合约的专属权力；Grewal 称，某些州政府在声称其传统博彩权限可以凌驾其上时，存在误读。目前，针对相关事项的诉讼正密集出现在各州与联邦法院。

Grewal 将 2024 年美国总统选举视为预测市场获得可信度的关键时刻。民调一贯预测 Kamala Harris 将胜出；预测市场则认为 Donald Trump 更可能获胜。“证据就在那里，”他说。

Grewal 认为，由 CFTC 监管的事件合约消除了传统体育博彩公司所内嵌的“庄家优势”，使预测市场在用户规模扩大时相较传统赌博具备可持续的优势。

监管格局

在被问及对特朗普政府介入加密货币的担忧时，Grewal 拒绝参与政治化的叙事框架，而是主张加密货币值得获得“在全球舞台上公平竞争的机会——不是优势的机会，也不是劣势的机会”。他说，关注让美国在与中国竞争中保持优势的政策制定者，最终会在加密货币监管上得出正确答案。

Grewal 肯定了 SEC 主席 Paul Atkins 和 CFTC 主席 Mike Selig，表示他们不仅精通加密货币能够做什么，还“以自身成为使用加密货币来现代化一个长期落后于其全部潜力的美国金融体系的拥护者”。